Հարցազրույցներ 11:16 19/03/2014

Ա.Գիլոյանը համայնքների խոշորացման մասին

Հեղինակ` Լիա Խոջոյան

Հայաստանում համայնքների խոշորացման պիլոտային ծրագրի մեկնարկը կտրվի արդեն այս տարի` վեց համայնքներում: Նախնական ընտրվել է փնջային մոդելը, օրինակ` առաջիկայում Դիլիջանի հետ միավորման կգնան վեց գյուղական համայնքներ: Գործընթացի մեկնարկն այնքան էլ չեն ողջունում համայնքների ղեկավարները` պնդելով, որ այս բարեփոխումը կտանի դեպի համայնքների քայքայում, գործազրկության և վերջին հաշվով դրանց դատարկման: Այս և այլ խնդիրների շուրջ Panorama.am-ը զրուցեց Տարածքային կառավարման նախարարության Տեղական ինքնակառավարման վարչության պետ Աշոտ Գիլոյանի հետ:

-Պարոն Գիլոյան, համայնքների խոշորացման մասին վաղուց է խոսվում, բայց տեսանելի է, որ գոնե համայնքի ղեկավարների մակարդակով փորձ է արվում դրան դիմադրել: Ձեր կարծիքով, խնդիրն ինչում է, չե՞ն պատկերացնում իրավիճակն ամբողջությամբ, չե՞ն ուզում վերադառնալ հնին…

-Ես չէի ասի, որ խնդիրը նրանում է, որ չեն պատկերացնում, թե ինչի մասին է խոսքը: Այս բարեփոխման մասին իրազեկումը վաղուց ենք սկսել, դեռ 2008թ-ից, բայց համայնքի ղեկավարների հետ ավելի մոտ, ավելի մանրամասն քննարկումներ չենք արել: Կարծում եմ, երբ ծրագիրը նրանց ներկայացվի ամբողջովին, իր բոլոր դրույթներով ու հնարավոր արդյունքներով, ապա վերաբերմունքը կփոխվի: Բացի այս, դա նաև մեզ համար է կարևոր` լսել, հասկանալ նրանց փաստարկները, որովհետև այն մի քանի համայնքներում, որտեղ այս տարի փորձելու ենք պիլոտային իրագործել, դրանց ղեկավարների հետ երբ զրուցում ենք, որևէ խնդիր կամ ընդդիմություն նրանց կողմից չենք հանդիպում: Այդ համայնքի ղեկավարները պատրաստակամ են` հասկանալով, որ խոշորացումից միայն շահելու են, թե համայնքը, թե բնակիչը և որևէ խնդիր չկա:

Թեև իրավացի եք` համայնքի ղեկավարների կողմից քննադատություն հնչում է, թե այդ ճանապարհով համայնքները կքանդվեն, գործազրկություն կավելանա և այլն: Խնդիրը, կրկնում եմ, միայն նրանում է, որ նրանք այնքան էլ լավ ծանոթ չեն ծրագրին: Բացի այս չմոռանանք, որ գոյություն ունի նաև սուբյեկտիվ մոտեցում, չէ որ համայնքի ղեկավարները այդ դեպքում նաև լծակներ են կորցնում…

-Տարածքային կառավարման փոխնախարար Վաչե Տերտերյանը հայտարարեց, որ համայնքների խոշորացումը հնարավորություն կտա կանանց թվի ավելացման ՏԻՄ-երում: Ինչո՞վ եք դա պայմանավորում, չէ որ եթե այսօր 915 համայնքում ունենք ընդամենը 19 համայնքի կին ղեկավար, ապա ո՞րն է այն երաշխիքը, որ համայնքների թվի նվազումը կբերի կանանց թվի ավելացմանը:

-Մենք մտածում ենք, որ խոշորացման պարագայում, նախ, ավագանու մրցակցային հնարավորություններն են աճելու և ամեն բնակավայր աշխատելու է իր համայնքի ավելի խելացի, կայացած ներկայացուցչին, այսպես ասած, գործուղել խոշոր համայնքում որպես ավագանու ներկայացուցիչ: Իսկ քանի որ մենք ունենք բավականին պատրաստված, կրթված ու գրագետ կանայք, ապա ես կարծում եմ, որ նրանք շանս կունենան իրենց թիվն ավելացնելու: Իսկ ներկայումս առկա ավագանու համակարգը այդքան էլ արդյունավետ չի աշխատում, որովհետև հատկապես փոքր համայնքներում ավագանու անդամները «նշանակվում են» համայնքի ղեկավարի կողմից, նրանք էլ գալիս ընտրվում են ավագանի: Մրցակցություն ընդհանրապես չկա, իսկ խոշորացման պարագայում քանի որ արդեն մի քանի բնակավայր է միավորված լինելու, արդեն մրցակցության արդյունքում շանս կառաջանա, որ կանայք ավելի կգնահատվեն:

Բացի դրանից, ներդրվելու է նաև համամասնական սկզբունքը, երբ կանայք հնարավորություն կստանան ընտրվել նաև կուսակցական ցուցակներով, իսկ Ընտրական օրենսգրքով, հիշում եք, ունենք ամրագրված պարտադիր 20 տոկոսանոց քվոտա: Ի դեպ, մենք մտածում ենք նաև, որ հնարավորություն տանք համամասնական ցուցակ ներկայացնել նաև քաղաքացիական նախաձեռնություններին, իսկ սա ավելի լայն հնարավորություններ է ընձեռում: Ամեն դեպքում մտածում ենք, որ մրցակցայինի դեպքում կանանց շանսերը կավելանան:

-Կոնկրետ ի՞նչ քվոտաների մասին է խոսքը:

-Խոսքը նրա մասին է, որ համայնքների խոշորացումից հետո համայնքային ավագանիում ամեն բնակավայրից պարտադիր առնվազն մեկ ավագանու անդամ լինի, որպեսզի բնակավայրի շահերը պաշտպանի: Թե դա կին կլինի, թե տղամարդ արդեն ընտրությունը ցույց կտա…

-Պարոն Գիլոյան, բայց քվոտաների հետ կապված մենք ունենք խնդիր, երբ կուսակցական ցուցակում ապահովվում է կանանց 20 տոկոս մասնակցությունը, բայց այն ամենևին էլ չի նշանակում, որ ընտրության արդյունքում 20 տոկոսը պահպանվում է: Երբեմն ունենում ենք լրիվ ուրիշ պատկեր:

-Այո, համաձայն եմ և եթե նույն տրամաբանությամբ շարժվենք, ապա ճիշտ եք` կանայք քիչ կլինեն ներկայացված: Բայց կարծում եմ, որ նոր զարգացումները, նաև մեր հետագա ուսումնասիրություններն ու աշխատանքը կբերեն նաև այդ խնդրի շտկմանը:

-Պարոն Գիլոյան, այսօր ունենք 915 համայնք, խոշորացման արդյունքում քանի՞ համայնք ենք ունենալու:

-916-ից 866-ը գյուղական համայնքներ են, բայց այսօր դժվար է ասել, թե քանի համայնք է վերջնական դառնալու այս բարեփոխման արդյունքում: Կարող եմ ասել միայն, որ նախատեսում ենք փնջային մոտեցման դեպքում Հայաստանում ունենալ շուրջ 250 համայնք: Թեև եթե կանգ առնենք շրջանային մոդելի վրա, ապա նույնիսկ ավելի քիչ` 55-56 համայնք:

-Բայց ո՞րն է, ըստ Ձեզ, ավելի նախընտրելի այսօրվա դրությամբ նախարարության համար:

-Կարծում եմ մեր երկրի համար ավելի նախընտրելի է փնջային մոտեցումը, այսինքն ոչ միանգամից, դանդաղ առաջ գնալով, որովհետև մեր երկիրը այդ ռեսուրսները չունի և ներդրումներ են հարկավոր գործընթացի ամբողջական լինելու համար: Դրա համար պետք է կամաց առաջ գնանք, միջազգային կազմակերպությունների աջակցությամբ ներդրումներով և այլն: Միայն այդ պարագայում մենք հաջողություն կունենանք:



Աղբյուր` Panorama.am
Share |
Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

12:58
Ժողովուրդը, ազգն է ոտքի կանգնել. Արամո
Երգիչ Արամոն վստահ է՝ ոստիկանական գործողությունները չեն կարող կանգնեցնել ժողովրդին։ «Ժողովուրդը, ազգն է ոտքի կանգնել»,- Սուրբ...
Աղբյուր` Panorama.am
12:56
Լիլիթ Գալստյան. Պսևդո իշխանություն է, որի հենարանը միայն ուժայիններն են
«Սա պսևդո իշխանություն է, որի հենարանը միայն ուժայիններն են, զոռբայությունը, բիրտ ուժը, կեղծիքը»,-Panorama.am-ի հետ զրույցում ասաց...
Աղբյուր` Panorama.am
12:51
Ովքեր պատրաստ են ապրել թուրքի հետ, կարող են գնալ Կիրանց, Ոսկեպար. Միհրան Մախսուդյան
«Կիրանցում մարդիկ հենց առաջին օրվանից դեմ են եղել միակողմանի սահմանազատմանը, զիջումներին։ Այսօր ցանկացած գիտակից հայ գիտակցում է,...
Աղբյուր` Panorama.am
12:44
Բերման ենթարկելիս վնասել են Երգիչ Արսեն Գրիգորյանի ոտքը
Երգիչ Արսեն Գրիգորյանը (Մրո) ոտքի վնասվածք է ստացել բերման ենթարկվելիս Նրան շտապօգնության մեքենայով տեղափոխել են «Էրեբունի» ԲԿ։...
Աղբյուր` Panorama.am
12:37
Հեղեղի հետևանքով Սարիբեկ Բալյանը զոհվեց իր 39-ամյակի օրը
Մայիսի 26-ին լրացավ  Նոյեմբերյան համայնքի Դեղձավան գյուղի բնակիչ Սարիբեկ Բալյանի 39-ամյակը; Իր ծննդյան օրը նա խեղդվեց Շնող գյուղի մոտ, երբ...
Աղբյուր` Panorama.am
12:25
Ցուցուլյան. Ունենք մեկուսացված բնակավայրեր Ալավերդիի շրջանում
«Այս պահին տարհանված ունենք 429 բնակիչ, որից երկուսը հղի կանայք են»,-լրագրողների հետ զրույցում ասաց ՆԳՆ փրկարար ծառայության...
Աղբյուր` Panorama.am
12:15
Աբովյան փողոցում ցուցարարներին ցրելու համար կիրառեցին արցունքաբեր գազ. Նաիրա Զոհրաբյան
ԱԺ նախկին պատգամավոր Նաիրա Զոհրաբյանը ֆեյսբուքի իր էջում գրում է. «Շտապ. Աբովյան փողոցում ցուցարարներին ցրելու համար կիրառեցին...
Աղբյուր` Panorama.am
12:14
Գնել Սանոսյան. Աղետի հետևանքով արդեն ունենք 4 զոհ
«Քիչ առաջ հայտնաբերվել է անհայտ կորած անձանցից մեկը, աղետի հետևանքով արդեն ունենք 4 զոհ»,-այդ մասին ճեպազրույցի ժամանակ ասել է ՏԿԵ...
Աղբյուր` Panorama.am
11:52
Բագրատ Սրբազանի եպիսկոպոսական կարգը պահպանվում է, դադարեցված է նրա եկեղեցական և վարչական ծառայությունը.Մայր Աթոռ
Ի պատասխան Բագրատ սրբազանի հոգևոր կարգավիճակի վերաբերյալ լրատվամիջոցների հարցումների Մայր Աթոռից պարզաբանում է տարածել. «Պայմանավորված...
Աղբյուր` Panorama.am
11:46
Կոչ Հայաստանում հավատարմագրված դիվանագետներին. Այս տարօրինակ լռությունն ընդհատելու ժամանակն է
Դիվանագետների համահայկական խորհուրդը տարածել է հայտարարություն, որտեղ ասված է. «Հայաստանում խորքային փոփոխությունների պահանջով սկիզբ...
Աղբյուր` Panorama.am
11:34
Բերման է ենթարկվել երգիչ Դավիթ Ամալյանը
Ոստիկանները բերման են ենթարկել երգիչ Դավիթ Ամալյանին, որի որդին զոհվել է 44-օրյա պատերազմի ժամանակ։  Այսօր անհնազանդության ակցիաների...
Աղբյուր` Panorama.am
10:58
ՔԿ-ն՝ Ստեփանակերտի քաղաքապետի կալանավորման մասին
ՀՀ քննչական կոմիտեն մայիսի 25-ին տեղեկացրել էր, որ առերևույթ խարդախությամբ առանձնապես խոշոր չափերով գույքի հափշտակություն կատարելու և փաստաթղթեր...
Աղբյուր` Panorama.am
10:49
Կարմիրբերետավորները ուժի կիրառմամբ բերման ենթարկեցին ԱԺ պատգամավոր Աշոտ Սիմոնյանին
Ոստիկանները Հանրապետության փողոցից՝ ՀՅԴ ԳՄ շենքի մոտից բերման ենթարկեցին ԱԺ դաշնակցական պատգամավոր, ՀՅԴ Հայաստանի ԳՄ նախագահ Աշոտ Սիմոնյանին։...
Աղբյուր` Panorama.am
10:41
Ստեփանակերտի քաղաքապետը կալանավորվեց
Երևան քաղաքի առաջին ատյանի ընդհանուր իրավասության քրեական դատարանի («Աջափնյակ-1» նստավայր),  դատավոր Մարտին Արզումանյան,...
Աղբյուր` Panorama.am
10:30
Երևանում բերման է ենթարկվել անհնազանդության ակցիաների 196 մասնակից
Այս պահի դրությամբ  միայն Երևանում բերման է ենթարկվել անհնազանդության ակցիաների 196 մասնակից։ Այս մասին Panorama.am-ին հայտնեցին ՆԳՆ...
Աղբյուր` Panorama.am
10:19
Գետերում դիտվել է ջրի մակարդակի նվազում
Դեբեդ և Աղստև գետերի ավազաններում 2024 թվականի մայիսի 27-ի ժամը 08։00-ի դրությամբ 2024 թվականի մայիսի 26-ի 08։00-ին դիտված ջրի մակարդակների...
Աղբյուր` Panorama.am
10:10
Բերման են ենթարկել բժիշկ Գևորգ Թամամյանին ու երգիչ Մրոյին
Երևանում և տարբեր մարզերում վաղ առավոտից շարունակվում են խաղաղ անհնազանդության  ակցիաները։ Ոստիկանությունը, բիրտ ուժ կիրառելով, բերման է...
Աղբյուր` Panorama.am
10:02
Ինձ կարգալույծ չեն արել. Բագրատ Սրբազան
«Իրենք են վախեցած, այն վախկոտին են պահում։  Մեր երկրում մի վախկոտ կա»,- լրագրողների հետ զրույցում ասաց «Տավուշը հանուն...
Աղբյուր` Panorama.am
09:41
Մաշտոց-Սայաթ -Նովա փողոցների խաչմերուկից բերման են ենթարկվել զոհված զինծառայողների ծնողները
Կարմիր բերետավորները բերման են ենթարկում Մաշտոց-Սայաթ -Նովա փողոցների խաչմերուկը փակած  զոհված զինծառայողների ծնողներին ու հարազատներին։...
Աղբյուր` Panorama.am
09:20
Իրավիճակը լարվեց. Ոստիկանները քաղաքացիներին ուժով բերման են ենթարկում. ՈՒՂԻՂ
Հյուսիսային պողոտայում իրավիճակւ քիչ առաջ լարվեց։ Ոստիկանները սկսկեցին բռնի ուժով բերման ենթարկել երթի մասնակից քաղաքացիներին։  
Աղբյուր` Panorama.am
09:03
Մոտ մեկ տասնյակ բերման ենթարկվածների տանում են Զեյթունի բաժին
«Մեզ տանում են Զեյթունի բաժին»,-ոստիկանական մեքենայից հայտնում է Գարեգին Պետրոսյանը, որը մասնակցում էր անհնազանդության խաղաղ...
Աղբյուր` Panorama.am
08:58
Շատ ուժեղ ենք, 3 ժամից կտեսնվենք. Բերման է ենթարկվել Իգոր Խաչատուրովը
Կարմիրբերետավորները բերման են ենթարկում Աբովյան փողոցը փակած, անհնազանդության ակցիա իրականացնող քաղաքացիներին։ Բերման ենթարկվածների թվում է նաև...
Աղբյուր` Panorama.am
08:49
Հանրապետություն փակ ճանապարհներ կան
Փրկարար ծառայությունը տեղեկացնում է, որ ՀՀ տարածքում կան փակ ավտոճանապարհներ։ Դեբեդ գետի վարարման հետևանքով փակ են Ձորագետ-Ալավերդի-Քարկոփ,...
Աղբյուր` Panorama.am
08:39
Բագրատ Սրբազանի կոչով՝ քաղաքացիները երկու հատվածում փակել են Երևան-Արմավիր մայրուղին
Հետևելով «Տավուշը հանուն հայրենիքի» շարժման առաջնորդ, ՀԱԵ Տավուշի թեմի առաջնորդ Բագրատ արքեպիսկոսպոս Գալստանյանի կոչին, քաղաքացիները...
Աղբյուր` Panorama.am
08:37
Աբովյան փողոցը փակ է
Աբովյան-Սայաթ-Նովա փողոցների խաչմերուկի հատվածում Աբովյան փողոցը փակ է։ Այստեղ հսկայական թվով ոստիկաններ են բերվել։ Ոստիկանները անընդհատ...
Աղբյուր` Panorama.am
08:21
ՈւՂԻՂ. Սուրբ Աննա եկեղեցու մոտ բազմաթիվ ոստիկաններ են բերվել
Սուրբ Աննա Կաթողիկե եկեղեցու մոտ, որտեղ է նաև Բագրատ Սրբազանը, բազմաթիվ ոստիկաններ են բերվել։ Նրանք լարված իրավիճակ էին առաջացնում, փորձում...
Աղբյուր` Panorama.am
08:18
Բագրատ Սրբազան. Քիչ անց ես իմ խաղաղ բողոքի գործողությունը կկատարեմ
«Ինչպես երեկ գիշեր ասել էի, քիչ հետո ես իմ խաղաղ անհնազանդության բողոքի գործողությունը կկատարեմ՝  իմ բողոքն արտահայտելով այս ապօրինի...
Աղբյուր` Panorama.am
08:09
Տևական ժամանակ փակ է Երևան-Աշտարակ ճանաապարհը
Հանրապետության ու մայրաքաղաք Երևանի տարբեր հատվածներում մեկնարկել են անհնազանդության խաղաղ գործողությունները։ Քաղաքացիները տևական ժամանակ...
Աղբյուր` Panorama.am
07:45
Մայիսի 27-ին բազմաթիվ հասցեներում լույս չի լինի
«Հայաստանի էլեկտրական ցանցեր» փակ բաժնետիրական ընկերությունը տեղեկացնում է, որ մայիսի 27-ին պլանային նորոգման աշխատանքներ...
Աղբյուր` Panorama.am
23:50
Փլուզվել է Հոբարձի գյուղի կամուրջը
Հորդառատ անձրևների հետևանքով փլուզվել է Լոռու մարզի Ստեփանավան համայնքի կազմի մեջ մտնող Հոբարձի բնակավայրի կամուրջը։  Բնակիչներին...
Աղբյուր` Panorama.am

Հետևեք մեզ և ծանոթացեք թարմ լուրերին!

Ամենից շատ կարդացված նյութեր

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0546\u0577\u057e\u0561\u056e \u057d\u056d\u0561\u056c\u0568` ","core.blocks.header.spell_message2":"\u0548\u0582\u0572\u0561\u0580\u056f\u0565\u055e\u056c \u0570\u0561\u0572\u0578\u0580\u0564\u0561\u0563\u0580\u0578\u0582\u0569\u0575\u0578\u0582\u0576 \u057d\u056d\u0561\u056c\u056b \u0574\u0561\u057d\u056b\u0576:"}