Հարցազրույցներ 11:16 19/03/2014

Ա.Գիլոյանը համայնքների խոշորացման մասին

Հեղինակ` Լիա Խոջոյան

Հայաստանում համայնքների խոշորացման պիլոտային ծրագրի մեկնարկը կտրվի արդեն այս տարի` վեց համայնքներում: Նախնական ընտրվել է փնջային մոդելը, օրինակ` առաջիկայում Դիլիջանի հետ միավորման կգնան վեց գյուղական համայնքներ: Գործընթացի մեկնարկն այնքան էլ չեն ողջունում համայնքների ղեկավարները` պնդելով, որ այս բարեփոխումը կտանի դեպի համայնքների քայքայում, գործազրկության և վերջին հաշվով դրանց դատարկման: Այս և այլ խնդիրների շուրջ Panorama.am-ը զրուցեց Տարածքային կառավարման նախարարության Տեղական ինքնակառավարման վարչության պետ Աշոտ Գիլոյանի հետ:

-Պարոն Գիլոյան, համայնքների խոշորացման մասին վաղուց է խոսվում, բայց տեսանելի է, որ գոնե համայնքի ղեկավարների մակարդակով փորձ է արվում դրան դիմադրել: Ձեր կարծիքով, խնդիրն ինչում է, չե՞ն պատկերացնում իրավիճակն ամբողջությամբ, չե՞ն ուզում վերադառնալ հնին…

-Ես չէի ասի, որ խնդիրը նրանում է, որ չեն պատկերացնում, թե ինչի մասին է խոսքը: Այս բարեփոխման մասին իրազեկումը վաղուց ենք սկսել, դեռ 2008թ-ից, բայց համայնքի ղեկավարների հետ ավելի մոտ, ավելի մանրամասն քննարկումներ չենք արել: Կարծում եմ, երբ ծրագիրը նրանց ներկայացվի ամբողջովին, իր բոլոր դրույթներով ու հնարավոր արդյունքներով, ապա վերաբերմունքը կփոխվի: Բացի այս, դա նաև մեզ համար է կարևոր` լսել, հասկանալ նրանց փաստարկները, որովհետև այն մի քանի համայնքներում, որտեղ այս տարի փորձելու ենք պիլոտային իրագործել, դրանց ղեկավարների հետ երբ զրուցում ենք, որևէ խնդիր կամ ընդդիմություն նրանց կողմից չենք հանդիպում: Այդ համայնքի ղեկավարները պատրաստակամ են` հասկանալով, որ խոշորացումից միայն շահելու են, թե համայնքը, թե բնակիչը և որևէ խնդիր չկա:

Թեև իրավացի եք` համայնքի ղեկավարների կողմից քննադատություն հնչում է, թե այդ ճանապարհով համայնքները կքանդվեն, գործազրկություն կավելանա և այլն: Խնդիրը, կրկնում եմ, միայն նրանում է, որ նրանք այնքան էլ լավ ծանոթ չեն ծրագրին: Բացի այս չմոռանանք, որ գոյություն ունի նաև սուբյեկտիվ մոտեցում, չէ որ համայնքի ղեկավարները այդ դեպքում նաև լծակներ են կորցնում…

-Տարածքային կառավարման փոխնախարար Վաչե Տերտերյանը հայտարարեց, որ համայնքների խոշորացումը հնարավորություն կտա կանանց թվի ավելացման ՏԻՄ-երում: Ինչո՞վ եք դա պայմանավորում, չէ որ եթե այսօր 915 համայնքում ունենք ընդամենը 19 համայնքի կին ղեկավար, ապա ո՞րն է այն երաշխիքը, որ համայնքների թվի նվազումը կբերի կանանց թվի ավելացմանը:

-Մենք մտածում ենք, որ խոշորացման պարագայում, նախ, ավագանու մրցակցային հնարավորություններն են աճելու և ամեն բնակավայր աշխատելու է իր համայնքի ավելի խելացի, կայացած ներկայացուցչին, այսպես ասած, գործուղել խոշոր համայնքում որպես ավագանու ներկայացուցիչ: Իսկ քանի որ մենք ունենք բավականին պատրաստված, կրթված ու գրագետ կանայք, ապա ես կարծում եմ, որ նրանք շանս կունենան իրենց թիվն ավելացնելու: Իսկ ներկայումս առկա ավագանու համակարգը այդքան էլ արդյունավետ չի աշխատում, որովհետև հատկապես փոքր համայնքներում ավագանու անդամները «նշանակվում են» համայնքի ղեկավարի կողմից, նրանք էլ գալիս ընտրվում են ավագանի: Մրցակցություն ընդհանրապես չկա, իսկ խոշորացման պարագայում քանի որ արդեն մի քանի բնակավայր է միավորված լինելու, արդեն մրցակցության արդյունքում շանս կառաջանա, որ կանայք ավելի կգնահատվեն:

Բացի դրանից, ներդրվելու է նաև համամասնական սկզբունքը, երբ կանայք հնարավորություն կստանան ընտրվել նաև կուսակցական ցուցակներով, իսկ Ընտրական օրենսգրքով, հիշում եք, ունենք ամրագրված պարտադիր 20 տոկոսանոց քվոտա: Ի դեպ, մենք մտածում ենք նաև, որ հնարավորություն տանք համամասնական ցուցակ ներկայացնել նաև քաղաքացիական նախաձեռնություններին, իսկ սա ավելի լայն հնարավորություններ է ընձեռում: Ամեն դեպքում մտածում ենք, որ մրցակցայինի դեպքում կանանց շանսերը կավելանան:

-Կոնկրետ ի՞նչ քվոտաների մասին է խոսքը:

-Խոսքը նրա մասին է, որ համայնքների խոշորացումից հետո համայնքային ավագանիում ամեն բնակավայրից պարտադիր առնվազն մեկ ավագանու անդամ լինի, որպեսզի բնակավայրի շահերը պաշտպանի: Թե դա կին կլինի, թե տղամարդ արդեն ընտրությունը ցույց կտա…

-Պարոն Գիլոյան, բայց քվոտաների հետ կապված մենք ունենք խնդիր, երբ կուսակցական ցուցակում ապահովվում է կանանց 20 տոկոս մասնակցությունը, բայց այն ամենևին էլ չի նշանակում, որ ընտրության արդյունքում 20 տոկոսը պահպանվում է: Երբեմն ունենում ենք լրիվ ուրիշ պատկեր:

-Այո, համաձայն եմ և եթե նույն տրամաբանությամբ շարժվենք, ապա ճիշտ եք` կանայք քիչ կլինեն ներկայացված: Բայց կարծում եմ, որ նոր զարգացումները, նաև մեր հետագա ուսումնասիրություններն ու աշխատանքը կբերեն նաև այդ խնդրի շտկմանը:

-Պարոն Գիլոյան, այսօր ունենք 915 համայնք, խոշորացման արդյունքում քանի՞ համայնք ենք ունենալու:

-916-ից 866-ը գյուղական համայնքներ են, բայց այսօր դժվար է ասել, թե քանի համայնք է վերջնական դառնալու այս բարեփոխման արդյունքում: Կարող եմ ասել միայն, որ նախատեսում ենք փնջային մոտեցման դեպքում Հայաստանում ունենալ շուրջ 250 համայնք: Թեև եթե կանգ առնենք շրջանային մոդելի վրա, ապա նույնիսկ ավելի քիչ` 55-56 համայնք:

-Բայց ո՞րն է, ըստ Ձեզ, ավելի նախընտրելի այսօրվա դրությամբ նախարարության համար:

-Կարծում եմ մեր երկրի համար ավելի նախընտրելի է փնջային մոտեցումը, այսինքն ոչ միանգամից, դանդաղ առաջ գնալով, որովհետև մեր երկիրը այդ ռեսուրսները չունի և ներդրումներ են հարկավոր գործընթացի ամբողջական լինելու համար: Դրա համար պետք է կամաց առաջ գնանք, միջազգային կազմակերպությունների աջակցությամբ ներդրումներով և այլն: Միայն այդ պարագայում մենք հաջողություն կունենանք:



Աղբյուր` Panorama.am
Share |
Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

21:44
Վարչապետը հանդիպել է Հանրային խորհրդի անդամների հետ
Վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը հանդիպում է ունեցել Հանրային խորհրդի անդամների հետ՝ խորհրդի նախագահ Վազգեն Մանուկյանի գլխավորությամբ: Այս մասին...
Աղբյուր` Panorama.am
21:40
Նիկոլ Փաշինյանը՝ իր տված խոստումների մասին
«Բոլոր խոստումները, որ ես ասել եմ քայլարշավից սկսած, պատրաստ եմ և պետք է մեզ համար, ինձ համար նույնպես լինի գործունեության ուղենիշը»։
Աղբյուր` Panorama.am
20:45
«Հարության Ավետիս»՝ կանթեղներով երթ
Ապրիլի 20-ին երթի մասնակիցները Մ. Մաշտոցի պողոտայով և Ամիրյան փողոցով կքայլեն դեպի Հանրապետության հրապարակ:
Աղբյուր` Panorama.am
20:30
Թուրքիայում երիտասարդների 25 տոկոսը ո՛չ կրթություն է ստանում, ո՛չ աշխատում է
Թուրքիայում 15-24 տարիքային խմբին պատկանող երիտասարդների 25․5 տոկոսը ո՛չ աշխատում է, ո՛չ էլ՝ կրթություն ստանում։ Թուրքիայի վիճակագրական...
Աղբյուր` Panorama.am
20:21
«Կարմիր գլխարկը» հեքիաթը սեքսիստական են համարել
Կատալոնիայում քողարկված սեքսիզմը բացահայտելու ակցիա է կայացել, դպրոցները մտադիր են ազատվել այն հրատարակություններից, որոնցում քարոզվում է գենդերային անհավասարություն։
Աղբյուր` Panorama.am
20:10
Սավչենկո․ Այս անգամ մենք ընտրում ենք անցյալի չարիքի ու ապագայի հույսի միջև
Ուկրաինայի պատգամավոր Նադեժդա Սավչենկոն հայտարարել է, որ նախագահական ընտրությունների երկրորդ փուլում կաջակցի շոումեն Վլադիմիր Զելենսկուն:...
Աղբյուր` Panorama.am
20:00
Ստամբուլի քաղաքապետարանը Բեյքոզի հայկական եկեղեցու հիմնադրամին փոխհատուցում կվճարի
Ստամբուլի Բեյքոզ շրջանում գտնվող Սուրբ Նիկողայոս հայկական եկեղեցին շահել է Ստամբուլի քաղաքապետարանի դեմ հարուցված դատական գործը։ Ստամբուլի...
Աղբյուր` Panorama.am
19:44
Հայաստանը, Վրաստանը, Ադրբեջանն ընտրողական աբորտների քանակով «առաջատարներից են»
23 միլիոն չծնված աղջիկ. գիտնականները հաշվել են սեռով պայմանավորված հղիության արհեստական ընդհատման պատճառով չնծված աղջիկներին
Աղբյուր` Panorama.am
19:31
Թրամփը կրկին զայրացրել է HBO-ին
HBO հեռուստաալիքը, որը զբաղվում է «Գահերի խաղը» սերիալի արտադրությամբ, կոչ է արել ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփին չօգտագործել ֆիլմը...
Աղբյուր` Panorama.am
19:25
ՄԻԵԴ-ը կհրապարակի Տեր-Պետրոսյանն ընդդեմ Հայաստանի վճիռը
Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանը ապրիլի 25-ին կհրապարակի Տեր-Պետրոսյանն ընդդեմ Հայաստանի վճիռը։ Ինչպես ասվում է դատարանի կայքում,...
Աղբյուր` Panorama.am
19:20
ՔԿ. Երեք անչափահասների դանակահարության դեպքը բացահայտվել է
Մեղադրանք է առաջադրվել 28-ամյա երիտասարդին
Աղբյուր` Panorama.am
19:11
Ֆուտբոլի կին երկրպագուն՝ Իրանում
Իրանում ֆուտբոլի սիրահար կանայք տառացի կերպարանափոխվում են, որպեսզի խաղերի ժամանակ կարողանան հայտնվել մարզադաշտում։ Վեստի.ռու-ն գրում է, որ...
Աղբյուր` Panorama.am
19:06
Փաստաբան. Մանվել Գրիգորյանի առողջական վիճակը շատ ծանր է
Երևանի ընդհանուր իրավասության դատարանի Շենգավիթի նստավայրում դատավոր Մարինե Մելքոնյանի նախագահությամբ  ավարտվել է ԵԿՄ նախկին նախագահ, ԱԺ...
Աղբյուր` Panorama.am
19:00
Ջենիֆեր Լոուրենսը վերադառնում է կինո
Ամերիկացի դերասանուհի Ջենիֆեր Լոուրենսը  կխաղա նոր դրամատիկ ֆիլմում։ Ավելի քան 13 տարի առաջ նա սկսել իր դերասանական կարիեան։ dni24.com-ի...
Աղբյուր` Panorama.am
18:48
Հունաստանը Գերմանիայից կրկին պահանջում է Երկրորդ համաշխարհայինի միլիոնների փոխհատուցում
Հունաստանի պատգամավորները կողմ են քվեարկել նախաձեռնությանը՝ «բոլոր անհրաժեշտ իրավական և դիվանագիտական միջոցներով բավարարել Հունաստանի...
Աղբյուր` Panorama.am
18:35
Փարիզում արգելել են «դեղին բաճկոններին» ակցիա անցկացնել Նոտղը Դամի մոտ
Փարիզի ոստիկանությունն արգելել է «դեղին բաճկոններին» ապրիլի 20-ին նախատեսված հերթական բողոքի ակցիան անցկացնել  այրված Նոտղը...
Աղբյուր` Panorama.am
18:25
Փաշինյան. ««Ապօրինի ծագում ունեցող գույքի բռնագանձման մասին» ՀՀ օրենքը պետք է թիրախավորի կոռուպցիոներներին
«Ես, օրինակ, կոնկրետ ներդրողներից ունեմ շատ էմոցիոնալ արձագանքներ»
Աղբյուր` Panorama.am
18:14
Հանրապետության որոշ ավտոճանապարհներին ձյուն է տեղում
Տրանսպորտի, կապի և տեղեկատվական տեխնոլոգիաների նախարարությունը տեղեկացնում է, որ ապրիլի 19-ին՝ ժամը 16:30-ի դրությամբ, Սևանի, Գավառի, Մարտունու,...
Աղբյուր` Panorama.am
18:00
Հազարավոր ուխտավորներ հավաքվել են Երուսաղեմում
Մի քանի հազար քրիստոնյա ուխտավորներ ուրբաթ հավաքվել են Երուսաղեմի Հին քաղաքում, որպեսզի խաչերթ կատարեն Հիսուս Քրիստոսի անցած ճանապարհով: Ավագ...
Աղբյուր` Panorama.am
17:52
Դիլիջանցու պղտոր ջուրն ու «Վեոլիա»-ի 10 հազար եվրոյի բարեգործությունը
Դիլիջան քաղաքի բազմաթիվ բնակիչներ սոցիալական ցանցերում իրենց դժգոհությունն են հայտնել խմելու ջրի որակի վերաբերյալ։ Ջրի խնդիրը նոր չէ։ Դեռ...
Աղբյուր` Panorama.am
17:43
Լուկաշենկոն հայտարարել է երկրում արտահերթ ընտրությունների մասին
Բելառուսում նախագահական ընտրությունները տեղի կունենան 2020թ․-ի աշնանը, իսկ խորհրդարանական ընտրությունները կլինեն արտահերթ։ Այս մասին այսօր...
Աղբյուր` Panorama.am
17:35
Մեկ օրում բացահայտվել է հանցագործության 52 դեպք
Ըստ ոստիկանության օպերատիվ հաղորդագրությունների ամփոփագրերի` ապրիլի 18-ից 19- ը ՀՀ ոստիկանության տարբեր ստորաբաժանումների կողմից բացահայտվել է...
Աղբյուր` Panorama.am
17:20
Արցախում 18 տարեկան տղան սպանել է հարազատ եղբորը
Օրեր առաջ ողբերգական դեպք է տեղի ունեցել Արցախի Շահումյանի շրջանի Նոր Գետաշեն գյուղում։ 18 տարեկան տղան սպանել է 9 տարեկան հարազատ եղբորը։...
Աղբյուր` Panorama.am
17:17
Լուկաշենկոն փոխում է սահմանադրությունը
Բելառուսի նախագահ Ալեքսանդր Լուկաշենկոն հայտարարել է, որ անհրաժեշտ է թարմացնել երկրի հիմնական օրենքը ու գտնում է, որ նոր սահմանադրությունը պետք...
Աղբյուր` Panorama.am
17:00
Հայաստանում կա 300-ից ավելի սողանքային գոտի
Հայաստանում կա 300-ից ավելի սողանքային գոտի, որից 131-ը՝ ակտիվ: Այս մասին այսօր լրագրողների հետ հանդիպման ժամանակ հայտարարեց ՀՀ արտակարգ...
Աղբյուր` Panorama.am
16:58
Ես մինչև այսօր գիտեի՝ ուրիշ մարդու մարդն եմ. Գեղամ Գևորգյան
«Ճիշտն ասած՝ ես զարմացած եմ, թե Նիկոլ Փաշինյանն ինչու է Ձեր թեկնածությունն առաջադրել այս կարևոր պաշտոնին»,- ԱԺ-ում  ՀՀ...
Աղբյուր` Panorama.am
16:50
Զելենսկու կինը ցանկանում է զրուցել Պորոշենկոյի կնոջ հետ
Ուկրաինայի նախագահի թեկնածու Վլադիմիր Զելենսկու կինը՝ Ելենան, ցանկություն է հայտնել շփվել  երկրի գործող նախագահ Պյոտր Պորոշենկոյի կնոջ՝...
Աղբյուր` Panorama.am
16:39
Բորդոյում այրվել է 2 միլիոն շիշ ֆրանսիական գինի
Հինգշաբթի, ապրիլի 18-ին, Ֆրանսիայի Բորդո քաղաքի մոտակայքում գտնվող գինու պահեստում հրդեհ է բռնկվել, որի արդյունքում ոչնչացվել է առնվազն 2 միլիոն...
Աղբյուր` Panorama.am
16:27
Հիմա հավակնում եք մի պաշտոնի, որի համար կոմպետենտ չեք. Սամսոնյանը՝ Գեղամ Գևորգյանին
 ՀՀ տնտեսական մրցակցության պաշտպանության պետական հանձնաժողովի նախագահի նշանակման հարցի քննարկման ժամանակ թեկնածու Գեղամ Գևորգյանին հարց...
Աղբյուր` Panorama.am
16:16
Դավիթ Սանասարյանը դատի է տվել Բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի հանձնաժողովին
Պետական վերահսկողության ծառայության պետ Դավիթ Սանասարյանը հայց է ներկայացրել վարչական դատարան՝ ընդդեմ բարձրաստիճան պաշտոնատար անձանց էթիկայի...
Աղբյուր` Panorama.am

Տեսանյութեր

Այսօր ամենամեծ պատասխանատվությունը «Իմ քայլ»-ի վրա է. Ծառուկյան
15:47 19/04/2019

Այսօր ամենամեծ պատասխանատվությունը «Իմ քայլ»-ի վրա է. Ծառուկյան

Հետևեք մեզ և ծանոթացեք թարմ լուրերին!

Ամենից շատ կարդացված նյութեր

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0546\u0577\u057e\u0561\u056e \u057d\u056d\u0561\u056c\u0568` ","core.blocks.header.spell_message2":"\u0548\u0582\u0572\u0561\u0580\u056f\u0565\u055e\u056c \u0570\u0561\u0572\u0578\u0580\u0564\u0561\u0563\u0580\u0578\u0582\u0569\u0575\u0578\u0582\u0576 \u057d\u056d\u0561\u056c\u056b \u0574\u0561\u057d\u056b\u0576:"}