Հարցազրույցներ 11:16 19/03/2014

Ա.Գիլոյանը համայնքների խոշորացման մասին

Հեղինակ` Լիա Խոջոյան

Հայաստանում համայնքների խոշորացման պիլոտային ծրագրի մեկնարկը կտրվի արդեն այս տարի` վեց համայնքներում: Նախնական ընտրվել է փնջային մոդելը, օրինակ` առաջիկայում Դիլիջանի հետ միավորման կգնան վեց գյուղական համայնքներ: Գործընթացի մեկնարկն այնքան էլ չեն ողջունում համայնքների ղեկավարները` պնդելով, որ այս բարեփոխումը կտանի դեպի համայնքների քայքայում, գործազրկության և վերջին հաշվով դրանց դատարկման: Այս և այլ խնդիրների շուրջ Panorama.am-ը զրուցեց Տարածքային կառավարման նախարարության Տեղական ինքնակառավարման վարչության պետ Աշոտ Գիլոյանի հետ:

-Պարոն Գիլոյան, համայնքների խոշորացման մասին վաղուց է խոսվում, բայց տեսանելի է, որ գոնե համայնքի ղեկավարների մակարդակով փորձ է արվում դրան դիմադրել: Ձեր կարծիքով, խնդիրն ինչում է, չե՞ն պատկերացնում իրավիճակն ամբողջությամբ, չե՞ն ուզում վերադառնալ հնին…

-Ես չէի ասի, որ խնդիրը նրանում է, որ չեն պատկերացնում, թե ինչի մասին է խոսքը: Այս բարեփոխման մասին իրազեկումը վաղուց ենք սկսել, դեռ 2008թ-ից, բայց համայնքի ղեկավարների հետ ավելի մոտ, ավելի մանրամասն քննարկումներ չենք արել: Կարծում եմ, երբ ծրագիրը նրանց ներկայացվի ամբողջովին, իր բոլոր դրույթներով ու հնարավոր արդյունքներով, ապա վերաբերմունքը կփոխվի: Բացի այս, դա նաև մեզ համար է կարևոր` լսել, հասկանալ նրանց փաստարկները, որովհետև այն մի քանի համայնքներում, որտեղ այս տարի փորձելու ենք պիլոտային իրագործել, դրանց ղեկավարների հետ երբ զրուցում ենք, որևէ խնդիր կամ ընդդիմություն նրանց կողմից չենք հանդիպում: Այդ համայնքի ղեկավարները պատրաստակամ են` հասկանալով, որ խոշորացումից միայն շահելու են, թե համայնքը, թե բնակիչը և որևէ խնդիր չկա:

Թեև իրավացի եք` համայնքի ղեկավարների կողմից քննադատություն հնչում է, թե այդ ճանապարհով համայնքները կքանդվեն, գործազրկություն կավելանա և այլն: Խնդիրը, կրկնում եմ, միայն նրանում է, որ նրանք այնքան էլ լավ ծանոթ չեն ծրագրին: Բացի այս չմոռանանք, որ գոյություն ունի նաև սուբյեկտիվ մոտեցում, չէ որ համայնքի ղեկավարները այդ դեպքում նաև լծակներ են կորցնում…

-Տարածքային կառավարման փոխնախարար Վաչե Տերտերյանը հայտարարեց, որ համայնքների խոշորացումը հնարավորություն կտա կանանց թվի ավելացման ՏԻՄ-երում: Ինչո՞վ եք դա պայմանավորում, չէ որ եթե այսօր 915 համայնքում ունենք ընդամենը 19 համայնքի կին ղեկավար, ապա ո՞րն է այն երաշխիքը, որ համայնքների թվի նվազումը կբերի կանանց թվի ավելացմանը:

-Մենք մտածում ենք, որ խոշորացման պարագայում, նախ, ավագանու մրցակցային հնարավորություններն են աճելու և ամեն բնակավայր աշխատելու է իր համայնքի ավելի խելացի, կայացած ներկայացուցչին, այսպես ասած, գործուղել խոշոր համայնքում որպես ավագանու ներկայացուցիչ: Իսկ քանի որ մենք ունենք բավականին պատրաստված, կրթված ու գրագետ կանայք, ապա ես կարծում եմ, որ նրանք շանս կունենան իրենց թիվն ավելացնելու: Իսկ ներկայումս առկա ավագանու համակարգը այդքան էլ արդյունավետ չի աշխատում, որովհետև հատկապես փոքր համայնքներում ավագանու անդամները «նշանակվում են» համայնքի ղեկավարի կողմից, նրանք էլ գալիս ընտրվում են ավագանի: Մրցակցություն ընդհանրապես չկա, իսկ խոշորացման պարագայում քանի որ արդեն մի քանի բնակավայր է միավորված լինելու, արդեն մրցակցության արդյունքում շանս կառաջանա, որ կանայք ավելի կգնահատվեն:

Բացի դրանից, ներդրվելու է նաև համամասնական սկզբունքը, երբ կանայք հնարավորություն կստանան ընտրվել նաև կուսակցական ցուցակներով, իսկ Ընտրական օրենսգրքով, հիշում եք, ունենք ամրագրված պարտադիր 20 տոկոսանոց քվոտա: Ի դեպ, մենք մտածում ենք նաև, որ հնարավորություն տանք համամասնական ցուցակ ներկայացնել նաև քաղաքացիական նախաձեռնություններին, իսկ սա ավելի լայն հնարավորություններ է ընձեռում: Ամեն դեպքում մտածում ենք, որ մրցակցայինի դեպքում կանանց շանսերը կավելանան:

-Կոնկրետ ի՞նչ քվոտաների մասին է խոսքը:

-Խոսքը նրա մասին է, որ համայնքների խոշորացումից հետո համայնքային ավագանիում ամեն բնակավայրից պարտադիր առնվազն մեկ ավագանու անդամ լինի, որպեսզի բնակավայրի շահերը պաշտպանի: Թե դա կին կլինի, թե տղամարդ արդեն ընտրությունը ցույց կտա…

-Պարոն Գիլոյան, բայց քվոտաների հետ կապված մենք ունենք խնդիր, երբ կուսակցական ցուցակում ապահովվում է կանանց 20 տոկոս մասնակցությունը, բայց այն ամենևին էլ չի նշանակում, որ ընտրության արդյունքում 20 տոկոսը պահպանվում է: Երբեմն ունենում ենք լրիվ ուրիշ պատկեր:

-Այո, համաձայն եմ և եթե նույն տրամաբանությամբ շարժվենք, ապա ճիշտ եք` կանայք քիչ կլինեն ներկայացված: Բայց կարծում եմ, որ նոր զարգացումները, նաև մեր հետագա ուսումնասիրություններն ու աշխատանքը կբերեն նաև այդ խնդրի շտկմանը:

-Պարոն Գիլոյան, այսօր ունենք 915 համայնք, խոշորացման արդյունքում քանի՞ համայնք ենք ունենալու:

-916-ից 866-ը գյուղական համայնքներ են, բայց այսօր դժվար է ասել, թե քանի համայնք է վերջնական դառնալու այս բարեփոխման արդյունքում: Կարող եմ ասել միայն, որ նախատեսում ենք փնջային մոտեցման դեպքում Հայաստանում ունենալ շուրջ 250 համայնք: Թեև եթե կանգ առնենք շրջանային մոդելի վրա, ապա նույնիսկ ավելի քիչ` 55-56 համայնք:

-Բայց ո՞րն է, ըստ Ձեզ, ավելի նախընտրելի այսօրվա դրությամբ նախարարության համար:

-Կարծում եմ մեր երկրի համար ավելի նախընտրելի է փնջային մոտեցումը, այսինքն ոչ միանգամից, դանդաղ առաջ գնալով, որովհետև մեր երկիրը այդ ռեսուրսները չունի և ներդրումներ են հարկավոր գործընթացի ամբողջական լինելու համար: Դրա համար պետք է կամաց առաջ գնանք, միջազգային կազմակերպությունների աջակցությամբ ներդրումներով և այլն: Միայն այդ պարագայում մենք հաջողություն կունենանք:



Աղբյուր` Panorama.am
Share |
Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

15:34
Սամցխե-Ջավախքում կորոնավիրուսի 13 նոր դեպք է հաստատվել
Վրաստանում արձանագրվել է կորոնավիրուսի 998 նոր դեպք: Այս մասին տեղեկությունը տարածում է Վրաստանի կառավարության մամուլի ծղառայությունը: Վերջին 24...
Աղբյուր` Panorama.am
15:19
ԱԺ բոլոր պատգամավորները իրենց մանդատները պետք է շպրտեին Նիկոլի երեսին. Նունե Ներսիսյան
Փաշինյանի կողմից ադրբեջանամետ հայտարարություններ միշտ էլ եղել են։
Աղբյուր` Panorama.am
15:01
ԱԺ-ում պետք է հանեին վարտիքն ու մի քանի հատ ճիպոտ հասցնեին հետևին. Փոստանջյան
«Երկիր ծիրանի» կուսակցության նախագահ Զարուհի Փոստանջյանը համոզված է, որ Նիկոլ Փաշինյանի կինն ու երկու դուստրերն իրավունք չունեին...
Աղբյուր` Panorama.am
14:49
Թշնամուն մեծ վնաս հասցրած հայորդիները
ԱՀ ՊԲ-ն հրապարակել է անցած պատերազմում հայ զինծառայողների հերոսական քայլերի հերթական դրվագները։ Փոխգնդապետ Դավիթ Վազգենի Ղազարյան....
Աղբյուր` Panorama.am
14:31
Միքայել Մինասյան. Փաշինյանը որոշել է Մակունցին ԱՄՆ-ում Հայաստանի դեսպան նշանակել
««Հայաստանը ես եմ»,- շատ շուտով կասի ոչ անհայտ տիկին Մակունցը»։
Աղբյուր` Panorama.am
14:21
Ջերմաստիճանն աստիճանաբար կբարձրանա 7-10 աստիճանով
Հայաստանի տարածքում հունվարի 23-ի ցերեկը, 24-28-ը սպասվում է առանց տեղումների եղանակ։ Քամին՝ հյուսիս-արևմտյան՝ 5-8 մ/վ: ԱԻ նախարարության...
Աղբյուր` Panorama.am
13:59
«Այն, ինչ հիմա տեսնում ենք, դրական փաթեթավորված սպառնալիք է Հայաստանի համար»
«Հայաստանը միշտ էլ հայտարարել է, որ Թուրքիայի հետ առանց նախապայմանների պատրաստ է հարաբերություններ հաստատելուն, բայց այդ...
Աղբյուր` Panorama.am
13:50
Արսեն Թորոսյանը ղեկավարել է ոստիկանության նախկին գաղտնի աշխատակիցներից կազմված խումբ. Politik.am
«Հուսանք, որ Գլախավոր դատախազը ԱԱԾ-ից կստանա պատշաճ պարզաբանումներ և կտա պաշտոնական ընթացք»։
Աղբյուր` Panorama.am
13:41
Հայության կատարած ներդրումները՝ Ադրբեջանին հանձնված տարածքներում. Հետք
«Հետքը» գրում է. «Դեռևս Արցախյան առաջին պատերազմի տարիներից հայության ջանքերը նպատակուղղված են եղել հայրենի Արցախը...
Աղբյուր` Panorama.am
13:23
Անհետ կորած զինծառայողի հորեղբայրը դիմում է զոհվածների մարմինների տեղեր իմացող զինվորականներին
«Վերջին 3 օրերի ընթացքում որոնողական խմբերը 6 մարմին են դուրս բերել, աշխատանքները շարունակվում են, սակայն հիմա ինֆորմացիայի կարիք...
Աղբյուր` Panorama.am
13:06
Հայաստանը մնում է պատերազմի թատերաբեմ դառնալու վտանգի տակ. Թուրքագետ
Սխալ է անտեսել Կարսում նախատեսված թուրք-ադրբեջանական համատեղ զորավարժությունների սպառնալիքները։ Ասուլիսում ասաց թուրքագետ Ռուբեն Մելքոնյանը։...
Աղբյուր` Panorama.am
12:55
Շուշին հանձնվեց այնպես, ինչպես Կարսը..., այսօր բոլորս անտուն մնացինք. Արփեն Մովսեսյան
«Պատմության ընթացքում հենց ներքին հակամարտություններն ու դավաճանություններն են ջլատել մարդկանց։ Մեր կողքին էլ այսօր կան դավաճաններ, դա...
Աղբյուր` Panorama.am
12:41
ԵՄ-ն կարող է միջնորդ դառնալ միջուկային համաձայնագրի շուրջ Իրան-ԱՄՆ երկխոսության համար
Եվրամիությունը կարող է միջնորդ դառնալ Իրանի և ԱՄՆ-ի միջև՝ իրանական միջուկային ծրագրի վերաբերյալ Գործողությունների համատեղ համապարփակ ծրագրի...
Աղբյուր` Panorama.am
12:25
Սիստեմատիկ կերպով հարվածում են մեր ազգային, պետական կարևոր ինստիտուներին, դրանց հիմքերին. Ռուբեն Մելքոնյան
«Չի կարելի մեկնաբանել բացահայտ տգիտությունը, այն, որ Շուշին ադրբեջանական քաղաք է»,- ասուլիսում ասաց թուրքագետ Ռուբեն Մելքոնյանն՝...
Աղբյուր` Panorama.am
12:12
ՊԵԿ-ը՝ բիզնեսի համար նորություններով
Հարկ վճարողները մինչև ապրիլի 20-ը 2020 թվականի հաշվետու ժամանակաշրջանի համար շահութահարկի հաշվետվությունը ներկայացնելիս առաջին անգամ նոր`ավելի...
Աղբյուր` Panorama.am
12:00
Արցախում որոնումների ընթացքում հայտնաբերվել է ևս 5 զինծառայողի աճյուն
Արցախում երեկ որոնողական աշխատանքների ընթացքում հայտնաբերվել է 5 զինծառայողի աճյուն։ Արցախի արտակարգ իրավիճակների պետական ծառայության...
Աղբյուր` Panorama.am
11:42
Թրամփը նախատեսում էր աշխատանքից հեռացնել Ռոզենին՝ ընտրությունների արդյունքները փոխելու համար
ԱՄՆ նախկին նախագահ Դոնալդ Թրամփը, իր պաշտոնը թողնելուց մի քանի շաբաթ առաջ, մտադրվել էր պաշտոնանկ անել արդարադատության դեպարտամենտի ղեկավար Ջեֆրի...
Աղբյուր` Panorama.am
11:28
Մեղրիի միջանցքի և այլ ենթակառուցվածքների վտանգները Սյունիքի համար
«Սյունիքի անվտանգությունը աշխարհաքաղաքական զարգացումների համատեքստում» թեմայով համաժողովին  մասնակցած փորձագետները կարծում են,...
Աղբյուր` Panorama.am
11:11
Արթուր Վանեցյան. Հայաստանում և Արցախում պետք է լինի խաղաղության և վերելքի հստակ որոշում
«Հայրենիք» կուսակցության նախագահ, ԱԱԾ նախկին տնօրեն Արթուր Վանեցյանի հոդվածը
Աղբյուր` Panorama.am
11:00
23.01.2021. Արցախի ՊԲ–ն հրապարակել է 72 զոհված զինծառայողի անուն
Արցախի պաշտպանության բանակը հրապարակել է հայրենիքի պաշտպանության համար մղված մարտերում նահատակված 72 զինծառայողների անուններ. ...
Աղբյուր` Panorama.am
10:58
50 հազար 521 հայրենազրկված արցախցի փոխադրվել է Ստեփանակերտ
131 մարդ երեկ վերադարձել է Լեռնային Ղարաբաղ։ Այս մասին տեղեկանում ենք ՌԴ ՊՆ մամուլի ծառայությունից։ Ասվում է, որ ռուս խաղաղապահներն...
Աղբյուր` Panorama.am
10:49
Բաղրամյան պողոտայում մեքենաները բախվել են կայանած BMW-ին
Հունվարի 23-ին, ժամը 00։34-ին Ճգնաժամային կառավարման ազգային կենտրոն ահազանգ է ստացվել, որ Երևանի Բաղրամյան պողոտայի թիվ 59 շենքի մոտակայքում...
Աղբյուր` Panorama.am
10:36
Գագիկ Համբարյան. Դավաճան Նիկոլը «կարմիր» տարածքները ևս կհանձնի՞ թուրքերին
«Տեղադրում եմ Նիկոլի սիրելի ադրբեջանցիների կողմից պատրաստված քարտեզն (որը կեղծ է), ըստ որի կարմիրով նշված վայրերում ապրել են իբրև թե ադրբեջանցիները...»։
Աղբյուր` Panorama.am
10:20
Գյումրիում մեքենա է այրվել, ՌԴ քաղաքացի է զոհվել
Հունվարի 23-ին ժամը 03:43-ին Շիրակի մարզային ճգնաժամային կառավարման ազգային կենտրոն ահազանգ է ստացվել, որ Գյումրի քաղաքի Բուլվարային փողոցում...
Աղբյուր` Panorama.am
10:16
Լուսադեմին Աշոցքում գրանցվել է մինչև -35 աստիճան սառնամանիք
Այսօր լուսադեմին Աշոցքում գրանցվել է մինչև -35 աստիճան սառնամանիք։ Այս մասին տեղեկանում ենք ՇՄՆ հիդրոօդերևութաբանության և մոնիթորինգի կենտրոնից։...
Աղբյուր` Panorama.am
10:13
Որոշ երկրներում Ֆեյսբուքը չի աշխատում
Մի քանի երկրներից ֆեյսբուքյան օգտատերերը բողոքում են սոցիալական ցանցի խափանումներից: Այս մասին գրում է news.ru-ն։ Համաձայն ինտերնետի...
Աղբյուր` Panorama.am
10:07
«Հրապարակ». Իշխանությունն ընդդիմադիր պատգամավորների բերանը փակելու նոր գործիք կունենա
«Հրապարակ» թերթը գրում է. «Իշխանությունն ընդդիմադիր պատգամավորների բերանը փակելու նոր գործիք կունենա։ ԱԺ «Իմ...
Աղբյուր` Panorama.am
10:03
«Ժողովուրդ». Խաչատուրյանը իր հայտարարությամբ խայտառակ է որակել դատավճիռներ, որոնցից մեկը կապ է ունեցել Ջհանգիրյանի հետ
«Ժողովուրդ» թերթը գրում է. «Երեկ Ազգային ժողովում Բարձրագույն դատական խորհրդի անդամի թեկնածու Դավիթ Խաչատուրյանը իր խոսքում...
Աղբյուր` Panorama.am
10:00
«Հրապարակ». Կունենանք և՛ ՆԳ նախարար, և՛ ոստիկանապետ
«Հրապարակ» թերթը գրում է. «Նիկոլ Փաշինյանը մտադիր է վերականգնել ներքին գործերի նախարարությունը։ Ըստ նախագծի, ոստիկանությունը,...
Աղբյուր` Panorama.am

Տեսանյութեր

Երևանում շները հոշոտել են ոչխարներին
11:25 22/01/2021

Երևանում շները հոշոտել են ոչխարներին

Հետևեք մեզ և ծանոթացեք թարմ լուրերին!

Ամենից շատ կարդացված նյութեր

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0546\u0577\u057e\u0561\u056e \u057d\u056d\u0561\u056c\u0568` ","core.blocks.header.spell_message2":"\u0548\u0582\u0572\u0561\u0580\u056f\u0565\u055e\u056c \u0570\u0561\u0572\u0578\u0580\u0564\u0561\u0563\u0580\u0578\u0582\u0569\u0575\u0578\u0582\u0576 \u057d\u056d\u0561\u056c\u056b \u0574\u0561\u057d\u056b\u0576:"}