Քաղաքական 13:25 09/11/2018 Հայաստան

ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարի պաշտոնն ու հանրային ակնկալիքների կառավարումը

Հեղինակ` Աննա Մկրտչյան

Նոյեմբերի 8-ին Աստանայում կայացած ՀԱՊԿ-ի անվտանգության խորհրդի նիստին անդամ երկրների առաջնորդները որոշել են ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարի նշանակման հարցին անդրադառնալ ընթացիկ տարվա դեկտեմբերին կայանալիք հանդիպմանը: Տեղը թափուր է մնացել այն բանից հետո, երբ Հայաստանը ներկայացնող Յուրի Խաչատուրովը հայկական կողմի նախաձեռնությամբ ազատվել էր այդ պաշտոնից։

Ըստ ՀԱՊԿ կանոնադրության՝ գլխավոր քարտուղարը նշանակվում է Խորհրդի կողմից 3 տարի ժամկետով։ Թեկնածությունները ներկայացնում են անդամ երկները ռոտացիոն սկզբունքով՝ ըստ ռուսական այբուբենի։ Հարկ է նշել, որ ռոտացիոն կարգի մասին կարգավորումը ՀԱՊԿ կանոնադրության մեջ ներառվել է միայն 2015թ.-ին։ Իսկ մինչ այդ, 2003-17թթ ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարը եղել է ՌԴ-ն ներկայացնող Նիկոլայ Բորդյուժան։

Յուրի Խաչատուրովի փոխարինման հարցը լուրջ հանրային քննարկումների տեղիք է տվել թե Հայաստանում, թե ՀԱՊԿ մյուս երկրներում։ Հայաստանում խնդիրը դիտարկվում է ոչ միայն ՀԱՊԿ գործունեության շրջանակներում, այլ այն կապվում է ներքաղաքական զարգացումների, արտաքին քաղաքական կողմնորոշումների և գործող կառավարության աշխատանքի արդյունավետության հետ։ Հարցի նման սրությունը և դրա շուրջ ծավալվող քննարկումները կարող են բացատրվել մի քանի հանգամանքով, այդ թվում՝ Հայաստանի ներքաղաքական վիճակով, «Մարտի 1-ի» գործի հետ կապված Խաչատուրովի պաշտոնանկության, հայ-ռուսական հարաբերություններում կողմերի վերադիրքավորմամբ, Հայաստանի անվտանգության համակարգում ՀԱՊԿ ունեցած նշանակությամբ, ՀԱՊԿ գծով Հայաստանի և դաշնակիցների միջև ոչ լիարժեք վստահության ընկալմամբ և այլն։ 

Ընդհանրապես, որևէ երկրի ինչի՞ն է պետք, որ իր քաղաքացին զբաղեցնի բարձրագույն պաշտոն որևէ կազմակերպության բյուրոկրատիայում։ Պատասխանն է՝ պրեստիժ, որոշակի ազդեցություն այդ կառույցներում, տեղեկատվության հասանելության ենթադրյալ բարձր մակարդակ, մի խոսքով՝ լրացուցիչ լծակ երկիրը և նրա շահերը ներկայացնելու համար։ Իսկ թե որքանով են Հայաստանի ներկայացուցիչները ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարի և նաև Եվրասիական Տնտեսական Հանձնաժողովի խորհրդի նախագահի պաշտոններում այս նպատակներն իրականացրել, քննարկման առարկա կարող է լինել ու պատասխանն էլ միանշանակ չի լինի, ինչն առաջին հերթին պայմանավորված է այդ կառույցների առանձնահատկությամբ և հանրային ընկալման մեջ դրանց նշանակությամբ։

Հանրահայտ է, որ երկու կառույցներում էլ բացարձակ գերակայություն ունի Ռուսաստանը, և այդ ռոտացիոն սկզբունքի ներդրումը երկրների ֆորմալ հավասարությունը ցույց տալու փորձ է։ Ով էլ որ լինի ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարը, որն ըստ կանոնադրության կազմակերպության բարձրագույն վարչական պաշտոնյան է, որևէ լուրջ ազդեցություն չի կարող ունենալ կառույցի վարած քաղաքականության վրա, որոնք որոշում են անդամ երկրները՝ ռուսական կողմի ուշադիր հայացքի ներքո։

Բնականաբար, մնացած անդամ երկրները, այդ թվում նաև Հայաստանը, ունեն իրենց ակնկալիքները ՀԱՊԿ-ից, ինչը հնարավորություն է տալիս գործելու այդ կառույցին և սպասարկելու անդամ երկրների շահերին, թեպետև ՀԱՊԿ անարդույնավետության մասին դժգոհությունները մշտապես եղել են գրեթե բոլոր շահառուների մոտ, նաև Հայաստանի, որը մշտապես բարձրաձայնում է ՀԱՊԿ անդամ երկրների կողմից Ադրբեջանին զենքի վաճառքի մասին։

ՀԱՊԿ գործունեությունը դիտարկելիս երբեմն տպավորություն է, որ «հավաքական» բառն անտեղի է օգտագործվում կազմակերպության անվան մեջ, քանի որ անդամ երկրներն ավելի շուտ փորձում են դրա միջոցով ուղղորդել Ռուսաստանի հետ ունեցած իրենց երկկողմ ակնկալիքները՝ պակաս ուշադրություն դարձնելով մնացածների խնդիրներին։

Դրանով հանդերձ՝ ներկա աշխարհաքաղաքական իրավիճակում ՀԱՊԿ-ը շարունակում է մնալ Հայաստանի անվտանգության ապահովման սյուններից մեկը, և, բնականբար, նախընտրելի կլիներ գլխավոր քարտուղարի պաշտոնում ունենալ մեր ներկայացուցիչին։ Սակայն գործող իշխանությունները, հանգամանքների բերումով, նպատակահարմար են համարել Յուրի Խաչատուրովի պաշտոնանակությունը, ինչը Հայաստանի ներսում մեծ հաշվով լուրջ դժգոհության տեղիք չի տվել, ոմանք նույնիսկ ողջունել են  այդ քայլը։

Այս դեպքում արդեն պետք է պատրաստ լինել այդ քայլի բերած «կողմնակի վնասին», դրա բացասական հետևանքների դիմակայմանը։ Կարևոր է, որ գոնե այս «փորձառությունն» օգտակար լինի հետագայում որոշումների կայացման ժամանակ «կողմնակի վնասների» ավելի ճիշտ հաշվարկման, հանրային ակնկալիքների կառավարման և «exit strategy» (ելքի ռազմավարություն) մշակման համար։



Աղբյուր` Panorama.am
Share |
Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

16:43
Իջեցվել է Հայաստանում ԱՄԷ դեսպանատան դրոշը
Հայաստանում ԱՄԷ դեսպանատան դրոշն իջեցվել է՝ կապված ԱՄԷ նախագահի եղբայր, նախագահի ներկայացուցիչ Ն․Վ․ Շեյխ Սուլթան բն Զայեդ Ալ Նահյանի մահվան հետ։...
Աղբյուր` Panorama.am
16:37
Դատարան է ուղարկվել Երևան-Սևան մայրուղում պայթյունի վայրից ավտոմեքենան հեռացնելու փաստով հարուցված քրգործը
Ավարտվել է օգոստոսի 2-ին Երևան-Սևան մայրուղում հանցագործության դեպքի վայրից հանցագործության հետքեր կրող ավտոմեքենան ապօրինաբար, ոստիկանության...
Աղբյուր` Panorama.am
16:24
ՀՖՖ գործկոմի օրակարգում այս պահին ֆեդերացիայի նախագահի հրաժարականի հարց չկա. Արեն Մկրտչյան
«Բնականաբար, որևէ բացատրություն չունի 9։1 հաշվով պարտությունը, և որևէ արդարացում էլ չունի»,- այս մասին այսօր խորհրդարանում...
Աղբյուր` Panorama.am
16:14
Խախտումներ «Գորիս» ՔԿՀ-ում
Մարդու իրավունքների պաշտպանի աշխատակազմի կանխարգելման ազգային մեխանիզմի գործառույթներն իրականացնող ստորաբաժանումը և կանխարգելման ազգային...
Աղբյուր` Panorama.am
16:00
Դատարանը հեռացավ խորհրդակցական սենյակ
Երևանի առաջին ատյանի դատարանը՝ նախագահությամբ Աննա Դանիբեկյանի, ավարտեց այսօր ՀՀ երկրորդ նախագահ Ռոբերտ Քոչարյանի Փաստաբանական թիմի...
Աղբյուր` Panorama.am
15:55
Նազելի Բաղդասարյանը՝ իր «հասցեին հնչած հորդորների» մասին
«Եղել են նախազգուշացումներ, հորդորներ, ավելի հստակ տեղեկատվության փոխանցում ինձ, որ հետ կանգնեմ զեկուցումից։ Ես չեմ կարող այս պահին...
Աղբյուր` Panorama.am
15:40
Երևանում կան գրեթե 4000 թափառող շներ
Նոր Նորքի 9-րդ զանգվածի բնակիչներն ահազանգում են, որ թափառող շների ոհմակը երեկ՝ նոյեմբերի 18-ին 197-րդ դպրոցի շրջակայքում հարձակվել է...
Աղբյուր` Panorama.am
15:31
Էդվարդ Միլիտոնյան. Բաց նեռվերի գրականություն
«Մեր վերջին 30-50 տարվա գրականությունն իր ծավալով, խորությամբ, նշանակությամբ չի զիջում 50 տարի առաջվա գրողների ստեղծածից»,-...
Աղբյուր` Panorama.am
15:19
Դավիթ Տոնոյանը 10 օր արձակուրդում կլինի
ՀՀ վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանի որոշմամբ՝ պաշտպանության նախարար Դավիթ Տոնոյանին արձակուրդ կտրամադրվի: Որոշման մեջ ասված է....
Աղբյուր` Panorama.am
15:16
«Մեկ Հայաստան» կուսակցության հայտարարությունը` 2020 թվականի պետական բյուջեի նախագծի վերաբերյալ
«Մեկ Հայաստան» կուսակցության քաղաքական խորհրդի նիստում քննարկվել է «Հայաստանի Հանրապետության 2020 թվականի պետական բյուջեի...
Աղբյուր` Panorama.am
15:06
Ռուսական կողմի ռազմական համագործակցության հերթական առաջարկը Թուրքիային
Ռուսական կողմից հերթական հայտարարությունն է հնչել 5-րդ սերնդի կործանիչների արտադրության հարցում ռուս-թուրքական համագործակցության հնարավորության...
Աղբյուր` Panorama.am
14:57
Դատախազ Բաղդասարյան. Պաշտպանական կողմը չի ցանկանում Պետրոս Պետրոսյանին հակառակ կողմում տեսնել մի պատճառով
ՀՀ  երկրորդ նախագահ Ռոբերտ Քոչարյանի ու մյուսների գործով դատախազ Պետրոս Պետրոսյանին բացարկ հայտնելու միջնորդությանը առարկեցին գործով...
Աղբյուր` Panorama.am
14:51
Թաթուլ Հովհաննիսյան․ Խոստումնալից մարզիկներ ունենք
Նախկին «Միկա» մարզադահլիճում նոյեմբերի 16-17-ը անցկացվեց ձյուդոյի Հայաստանի առաջնությունը, որին մասնակցում էին 89 մարզիկ։ Հայաստանի...
Աղբյուր` Panorama.am
14:43
Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովը ձևավորվեց, թեկնածուներն ընտրվեցին
Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի անդամների փակ գաղտնի քվերակության արդյունքներով կառավարության առաջադրած թեկնածու Լիլիթ Ալեքսանյանն ընտրվել...
Աղբյուր` Panorama.am
14:42
ԿԳՄՍ-ն համոզում է մի բանում, ինչի մասին տվյալներ չունի
ԿԳՄՍ նախարար Արայիկ Հարությունյանի 11.11.2019թ. հրամանագրով՝ 2020 թվականի հունվարի մեկից 3,5 անգամ ավելի շատ գումար կհատկացվի ուսուցիչների և...
Աղբյուր` Panorama.am
14:37
«Սուտ է». ծեծի ենթարկված փոխգնդապետի եղբայրն արձագանքում է ՔԿ-ի հաղորդագրությանը
«Սուտ է»,- Այսպես է արձագանքել 2 ամիս առաջ Եղեգնաձորում դաժան ծեծի ենթարկված փոխգնդապետ Արա Մխիթարյանի եղբայրը` Կարեն Մխիթարյանը,...
Աղբյուր` Panorama.am
14:31
Կան պատգամավորներ, որ փորձում են կանխել քրեական ենթամշակույթի դեմ պայքարը. Նազելի Բաղդասարյան
«Իմ քայլը» խմբակցության պատգամավոր Նազելի Բաղդասարյանը  համարում է ՀՀ քրեական օրենսգրքում փոփոխություններ և լրացումներ...
Աղբյուր` Panorama.am
14:21
Հայկ Ալումյան. Նման դատախազն ընդհանրապես պետք է մեկուսացվի վարույթից
Այսօրվա նիստում բացարկի միջնորդություն ներկայացրեց Սեյրան Օհանյանի փաստաբան Կարեն Մեժլումյանը։
Աղբյուր` Panorama.am
14:19
3 մեդալ՝ բռնցքամարտի մրցաշարից
Նոյեմբերի 12-17-ը  Բելառուսում կայացած Վիկտոր Լիվենցևի անվան  միջազգային մրցաշարին   մասնակցել են 7 հայ բռնցքամարտիկներ։...
Աղբյուր` Panorama.am
14:12
Չավուշօղլուն հերթական անգամ զորակցություն է հայտնել Ադրբեջանին «Ղարաբաղի հարցում»
Թուրքիայի արտգործնախարար Մևլութ Չավուշօղլուն խորհրդարանի ամբիոնից խոսել է իր ղեկավարած գերատեսչության 2020-ի առաջնահերթությունների մասին:...
Աղբյուր` Panorama.am
14:03
«Օրենքով գողերի» մասին օրինագիծը ներկայացվեց խորհրդարանին
ԱԺ-ն քննարկում է ՀՀ քրեական օրենսգրքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին և Քրեական դատավարության օրենսգրքում լրացում կատարելու մասին...
Աղբյուր` Panorama.am
14:00
Վենետիկը վերականգնելու համար ռուսները հավաքել են 1 միլիոն եվրո
ՌԴ-ում Իտալիայի դիվանագիտական ներկայացուցչությունը հայտնել է, որ ռուսները 1 միլիոն եվրո են նվիրաբերել ջրհեղեղից տուժած Վենետիկին: Միջոցները...
Աղբյուր` Panorama.am
13:52
Վարչապետը պաշտոնական այց կկատարի Իտալիա
Վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը տիկնոջ՝ Աննա Հակոբյանի հետ նոյեմբերի 20-22-ը պաշտոնական այց կկատարի Իտալիայի Հանրապետություն: Կառավարությունից...
Աղբյուր` Panorama.am
13:41
Beeline-ի հաճախորդները կստանան մինչև 100 Մբ/վ արագությամբ ինտերնետ և կապի ծառայությունների ամբողջ փաթեթը ամսական 4000 դրամով
Beeline-ը գործարկել է բացառիկ COMBO 4 Special ծառայությունների փաթեթը: 4000 դրամ ամսավճարի դիմաց հաճախորդները կստանան ֆիքսված ինտերնետ մինչև 100...
Աղբյուր` Panorama.am
13:37
Հայաստանի Հանրապետության թագավոր, վարչապետ և կաթողիկոս հարգում եմ. Վարդան Ղուկասյան
«Ինձ մի բան է հետաքրքիր՝ դուք ինչի՞ եք էսքան ինձանով հետաքրքրվում»,- այսօր խորհրդարանում լրագրողներին ասաց «Բարգավաճ...
Աղբյուր` Panorama.am
13:31
Դեղերի մասին օրենքում առաջարկվող փոփոխությունները
Խորհրդարանն առաջին ընթերցմամբ քննարկում է «Դեղերի մասին» ՀՀ օրենքում լրացում և փոփոխություն կատարելու մասին օրենքի նախագիծը:...
Աղբյուր` Panorama.am
13:21
Ով լինի Մշակույթի նախարարություն, ումից սպասի նախաձեռնող քաղաքականություն
Մի  քանի օր շարունակ քաղաքացիներն ահազանգում էին, որ Դալմայի այգիներում քանդվում են 16-17-րդ դարերով թվագրվող հնձաններ: Ի վերջո նոյեմբերի...
Աղբյուր` Panorama.am
13:06
Մարդու կյանքն արդեն կառավարվում է տարբեր ալգորիթմներով՝ նրա իսկ թույլտվությամբ. Արմեն Խաչատրյան
Ընդհանուր առմամբ WCIT 2019-ն ավելի շատ շոուի տպավորություն թողեց, քան տեղեկատվական տեխնոլոգիաների կոնֆերանսի։ Իրական տեխնոլոգիական համաժողովներն ավելի շատ մասնագիտացված են լինում։
Աղբյուր` Panorama.am
12:58
Նազելի Վարդանյան. Տարօրինակ է, որ դատարանը նույն բանն է գրել, ինչ «Լիդիան»-ն է ասում
Վարչական դատարանն Ամուլսարի ծրագրի 2016թ. ապրիլի ՇՄԱԳ փորձագիտական եզրակացությունն ուժը կորցրած ճանաչելու վերաբերյալ ՀՀ շրջակա միջավայրի...
Աղբյուր` Panorama.am

Տեսանյութեր

Վիկտոր Սողոմոնյան. Մեկ ու կես տարվա ընթացքում ջարդուփշուր եղան մի քանի առասպելներ
15:28 15/11/2019

Վիկտոր Սողոմոնյան. Մեկ ու կես տարվա ընթացքում ջարդուփշուր եղան մի քանի առասպելներ

Հետևեք մեզ և ծանոթացեք թարմ լուրերին!

Ամենից շատ կարդացված նյութեր

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0546\u0577\u057e\u0561\u056e \u057d\u056d\u0561\u056c\u0568` ","core.blocks.header.spell_message2":"\u0548\u0582\u0572\u0561\u0580\u056f\u0565\u055e\u056c \u0570\u0561\u0572\u0578\u0580\u0564\u0561\u0563\u0580\u0578\u0582\u0569\u0575\u0578\u0582\u0576 \u057d\u056d\u0561\u056c\u056b \u0574\u0561\u057d\u056b\u0576:"}