Քաղաքական 13:17 07/02/2020 Հայաստան

«Գործադիրն և օրենսդիրը ռմբակոծում են ՍԴ-ին և Թովմասյանին՝ նրանց դարձնելով հալածյալ և զոհ»

«Մեր երկրում ստեղծվել է շատ խորը սահմանադրական ճգնաժամ, որն իր հերթին հանգեցրել է քաղաքական ճգնաժամի»,- այսօր լրագրողների հետ զրույցում ասաց սահմանադրագետ Վարդան Այվազյանը։

Այվազյանի խոսքով, ճգնաժամի պատճառն այն է, որ սահմանադրական մակարդակով նախկինում նենգափոխվել է ՀՀ Սահմանադրությունը, իսկ այսօրվա գործող իշխանությունների գործառնական մակարդակում նկատվում է սեփական գործառական առաքելության չգիտակցում, և պետականության վերաբերյալ գիտելիքների պակաս, ինչի արդյունքում ճգնաժամն էլ ավելի է խորանում։

«Այսօր խնդիր է դրված, որ հանրաքվեի միջոցով լուծվի ՍԴ թնջուկը։ Եթե խոսում ենք պետականության մասին, ապա կոնֆլիկտը պիտի լինի պետական ինստիտուտների միջև, այսինքն՝ խորհրդարանական կառավարման ձևի պայմաններում վարչապետն և օրենսդիր իշխանությունը մեկ թիմ են, մյուս կողմը իշխանությունների բաժանման համակարգում դատական իշխանությունը ներկայացնող Սահմանադրական դատարանն է։ Հիմա մեր երկրում նենգափոխված սահմանադրության և սեփական գործառույթներին չտիրապետող իշխանության հակամարտությունը ինստիտուցիոնալ մակարդակից՝ հակամարտության լուծման եղանակների մասով, վերածվում է միջանձնային հակամարտության։ Եվ, բնականաբար, միջանձնային հակամարտությունները որևէ դրական արդյունք չեն կարող տալ պետությանը»։

Ըստ Այվազյանի, պետությունը՝ որպես երկրի վրա գործող օրինաչափ երևույթ կարելի է համեմատել ընտանիքի, գերդաստանի հետ։ Եվ եթե ընտանիքում որդիների միջև կա հակամարտություն, ապա այդ հակամարտությունը լուծում է գերդաստանի մեծը։ Այս դեպքում, իշխանության 3 ճյուղերը, սահմադրագետի խոսքով, որդիների դերում են, իսկ գերդաստանի ավագը պետության պարագայում հանրապետության նախագահն է.

«Երբ ավագը իր տեղում չի լինում, ապա ընտանիքի զավակների  միջև վեճը հանգեցնում է աստվածաշնչյան Կայենի ու Աբելի վերջաբանին։ Դրա համար, եթե մենք ունենք ինստիտուցիոնալ կոնֆլիկտ, ապա այն պետք է լուծվի ինստիտուցիոնալ մեթոդներով»։

Անդրադառնալով երեկ ԱԺ ընդունած որոշմանը, որ պետք է հանրաքվեի միջոցով հանգուցալուծվի ՍԴ անդամների պաշտոնավարման խնդիրը՝ Այվազյանը նշեց, որ ընթացակարգային և սահմանադրականության պահանջների առումով այդ որոշումը հակասահմանադրական է։

«ԱԺ կանոնակարգ սահմանադրական օրենքը հստակ սահմանում է այդ ընթացակարգը, և մեր երկրի Սահմանադրության 168 հոդվածի 2-րդ կետը և 203 հոդվածը հստակ սահմանում են այդ խնդիրների լուծումը։ ԱԺ-ը Սահմանադրութան մեջ այն փոփոխությունները, որոնք կատարվում են միայն իր կողմից, պետք է առաջին ընթերցմամբ ընդունելուց հետո ուղարկի ՍԴ, վերջինիս դրական եզրակացությունից հետո պետք է երկրորդ ընթերցմամբ ընդունի, ապա ուղարկի նախագահին, ով պետք է ստորագրի օրենքը, որպեսզի այն ուժի մեջ մտնի»,- նշեց Այվազյանը։

Եթե օրեքնքի նախագիծը երկրորդ ըթերցմումից հետո պատգամավորների ձայների 2/3-րդ չի ստանում, ապա ընդհանուր թվի 3/5-րդով որոշվում է նախագիծը դնելու հանրաքվեի։ Իսկ եթե օրենքի նախագիծն առաջին ընթերցումով չի ընդունվում, ապա օրինագիծը ընդհանրապես պետք է դուրս գա շրջանառությունից։

Այվազյանը նշեց, որ հանրաքվեի պետք է դրվի ՍԴ  յոթ անդամների լիազորդոթյունները դադարեցնելու վերաբերյալ հարցը, սակայն Հայաստանում լարված և ատելության մթնոլորտ կա, և այդ պարագայում, եթե նախաձեռնվում է հանրաքվեի գործընթաց, այն քաղաքական ուժերը, որոնք մերժում են այսօրվա իշխանություններին, բնականաբար լրացուցիչ լծակ են ստանում, որ  կոնսոլիդացվեն, համախմբվեն և իրենց գործունեությունը բերեն պաշտոնական քարոզչության հարթակ։

Հանրաքվեի դեպքում, սահմանադրագետը չի բացառում հասարակության տարբեր շերտերի միջև բախումները. «Այս պարագայում հանրաքվեն ևս չի կարող իրական կերպով արտահայտել ժողովրդի կամքը, ինչը իրականացվում է անհանդուրժողականության, փոխադարձ ժխտողականության մակարդակում»։

Իսկ եթե հակամարտությունը տեղի է ունենում ինստիտուցիոնալ մակարդակում՝ այիսնքն՝ ՍԴ-ը ընդդեմ օրենսդիր և գործադիր իշխանությունների, ապա սահմանադրական կառուցակարգերի առումով հստակ նշված է՝ հանրապետության նախագահը հետևում է Սահմանադրության պահպանմանը։

«Այստեղ ամենաակտիվ դերակատարը պետք է լիներ հանրապետության նախագահը, ինչը բացարձակ չկա։ Եթե նա ակտիվություն չի ցուցաբերում, ապա վարչապետը և ԱԺ-ը պետք է պաշտոնական գրությամբ դիմեն նախագահին՝ նրան ստիպելու, որպեսզի նա միջոցներ ձեռնարկի խնդիր լուծման կապակցությամբ։ Այդ դեպքում նախագահը պետք է հրավիրեր կոնֆլիկտի կողմերին, և հանրային քննարկման ժամանակ կողմերը կարողանային հստակ ներկայացնել իրենց դիրքորոշումները։ Հիմա կոնֆլիկտի մի կողմն անընդհատ ներկայացնում է իր դիրքորոշումնը, իսկ երբևէ չեմ լսել Հրայր Թովմասյանի հիմնավորումը, թե ինչու ՍԴ նախագահի աթոռն ինքը պետք է զբաղեցնի մինչև 2035 թվականը, այնինչ նախատեսված է նախագահի համար 6, իսկ դատավորների համար՝ 12 տարի»,- նշեց Այվազյանը։

Սահմանադրագետը նշեց, որ գործադիր և օրենսդիր իշխանություններն անընդհատ ռմբկոծում են ՍԴ-ին և Հրայր Թովմասյանին, նրանց, ըստ էության, դարձնելով հալածյալներ կամ զոհեր. «Հանրության մոտ ստեղծվում է տպավորություն, որ մի օրենսդիրն ու գործադիրը ճնշում են գործադրում խեղճ ՍԴ-ի վրա»։

Որպես լուծում, ըստ սահմանադրագետի, պետք է հանրապետության նախագահը ձևավորեր սահմանադրական ասամբլեա, քանի որ սահմանադրական փոփոխությունների հանձնաժողովը հիմնականում ձևավորված է սահմանադրությունն իմացող անփորձ երիտասարդներից, ովքեր սահմանադրականության առումով գիտելիքների մեծ պակաս ունեն։

«Սահմանադրական ասամբլեան պետք է լիներ մեծ ներկայացուցչական մարմին, ներառելով Հանրային խորհուրդը, իրավական մտքի հեղինակավոր կազմը և միջազգային փորձագիտական կազմը։ Նրանք, այս թնջուկը լուծելու համար պետք է ընտրեին սահմանադրական փոփոխությունների այնպիսի ընթացակարգ, որպեսզի խնդիրն իր լուծումը ստանար»,- նշեց Այվազյանը։



Աղբյուր` Panorama.am
Share |

Հարակից հրապարակումներ`

Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

23:30
Երբվանի՞ց են մասնավոր բանկերը դարձել ՀԿ-ների գրասենյակների հարցերով «տեսչական մարմին. Կարեն Վրթանեսյան
Ռազմական փորձագետ Կարեն Վրթանեսյանը գրում է. «Բանկում հրաժարվել են նորաստեղծ ու նոր գրանցված ՀԿ-ի համար հաշիվ բացել, (ի թիվս այլ...
Աղբյուր` Panorama.am
23:18
ՀՀ ստորագրած ոչ մի փաստաթուղթ չի կարող խանգարել, որ արցախահայությունն իրացնի ինքնորոշման իրավունքը. Վահրամ Բալայան
Արցախն իր անկախությունը ձեռք է բերել ինքնորոշման իրավունքի հիման վրա և ՀՀ ստորագրած որևէ փաստաթուղթ չի կարող արցախահայությանը զրկել այդ...
Աղբյուր` Panorama.am
23:03
Արարատ Միրզոյանը հանդիպել է Ուկրաինայի արտաքին գործերի նախարարին
Բրյուսելում ՀՀ ԱԳ նախարար Արարատ Միրզոյանը X-ի իր միկրոբլոգում  գրել է Ուկրաինայի արտաքին գործերի նախարար Դմիտրի Կուլեբայի հետ հանդիպման...
Աղբյուր` Panorama.am
22:47
Բռնապետը պատերազմ կսանձազերծի… եթե անգամ ազգովի կզենք, որ այդ բարբարոսը մեր վրայով հավալա թռնի. Վարդան Ոսկանյան
Իրանագետ Վարդան Ոսկանյանը գրում է. «Մեզանում հանրային տրամադրություններում փորձում են արմատավորել թուլամորթի մի մտայնություն, թե, իբր,...
Աղբյուր` Panorama.am
22:33
«Կարմիր բերետավորը» բռունցքով հարվածել է «Զանգ» հասարակական շարժուման ակտիվիստի գլխին.«Թաթոյան» հիմնադրամ
«Թաթոյան» հիմնադրամից հայտնում են. «Զանգ / Zang» հասարակական շարժումը դեկտեմբերի 9-ին հայտարարություն էր տարածել այն...
Աղբյուր` Panorama.am
22:21
Գազայում զոհված լրագրողների թիվը հասնում է 86-ի
Գազայի հատվածում պաղեստինա-իսրայելական սրացման ժամանակ զոհված լրատվամիջոցների աշխատակիցների թիվը հասել է 86-ի: ՏԱՍՍ-ը գրում է, որ թիվը...
Աղբյուր` Panorama.am
22:07
Ռևանշ էլ պետք է լինի,հայկական «Նյուրնբերգ»՝ էլ.Էդուարդ Շարմազանով
ՀՀԿ խոսնակ Էդուարդ Շարմազանովը գրում է․ «Ռևանշ էլ պետք է լինի,հայկական «Նյուրնբերգ»՝ էլ։ Չեմ ասում՝ հենց վաղը դիմենք...
Աղբյուր` Panorama.am
21:50
Ծանր վիրահատությունից հետո Գաբին էլ ավելի մեծ հավատով է սպասում իր լիարժեք ապաքինմանը.Սամվել Մարտիրոսյան
Տեղեկատվական անվտանգության հարցերով փորձագետ Սամվել Մարտիրոսյանը գրում է: «Սիրելի բարեկամներ, նկարում պատկերված հրաշք աղջնակին՝ 4-ամյա...
Աղբյուր` Panorama.am
21:38
Նոր բացահայտումներ «Էրեբունի ամրոց» գարեջրատան մոտ տեղի ունեցած կրակոցների դեպքից
Դեկտեմբերի 10-ին ՀՀ ՆԳՆ ոստիկանության Էրեբունու բաժին է ինքնակամ ներկայացել Երևանի բնակիչ 19-ամյա Ռուբեն Գ.-ն, ով հետախուզվում է ՀՀ քրեական...
Աղբյուր` Panorama.am
21:25
Միրզոյանը և Կոլոնան անդրադարձ են կատարել խաղաղության հաստատման հարցում առկա մարտահրավերներին
Դեկտեմբերի 11-ին Բրյուսելում ՀՀ ԱԳ նախարար Արարատ Միրզոյանը հանդիպում է ունեցել Ֆրանսիայի Հանրապետության Եվրոպայի և արտաքին գործերի նախարար...
Աղբյուր` Panorama.am
21:04
Բորելը հայտարարեց Հայաստանում ԵՄ առաքելությունը մինչև 209 մարդու հասցնելու մասին
ԵՄ երկրների ԱԳ նախարարները որոշել են Հայաստանում ԵՄ քաղաքացիական առաքելությունների թիվը 50%-ով ավելացնել՝ 138-ից հասցնելով 209-ի։...
Աղբյուր` Panorama.am
20:41
Արցախի թեմի հոգևոր հայրերն իրենց ծառայությունը շարունակելու են Հայ Առաքելական Եկեղեցու տարբեր թեմերում
.Ս.Օ.Տ.Տ. Գարեգին Երկրորդ Ծայրագույն Պատրիարք և Ամենայն Հայոց Կաթողիկոսի հայրապետական տնօրինությամբ Արցախի թեմի հոգևոր հայրերն իրենց...
Աղբյուր` Panorama.am
20:25
Խնդրում եմ՝ մերժել միջնորդությունը, Գագիկ Խաչատրյանի վիճակը բավականին վատ է․ փաստաբան
«Կարծում եմ՝ գործ ունենք խայտառակ միջնորդության հետ։ Նման բանն անթույլատրելի է ցանկացած իրավաբանի համար , այդ թվում՝ պաշտոնյայի համար։...
Աղբյուր` Panorama.am
19:58
Խնդրում եմ՝ իմ հեղինակությանը ավելորդ դիպչող մեղադրանքներ չհնչեն․ Գագիկ Խաչատրյան
Երևանի ընդհանուր իրավասության դատարանում, որտեղ ընթանում է  ՊԵԿ նախկին նախագահ Գագիկ Խաչատրյանի գործով դատական նիստը, դատավորը խոսքի...
Աղբյուր` Panorama.am
19:45
Աշխատանքից ազատվել են Երևանի հ․ 94 մանկապարտեզի տնօրենը, մանկապարտեզի դաստիարակը և մեկ պաշտոնյա
Երևանի քաղաքապետի մամուլի խոսնակ Հայկ Կոստանյանը տեղեկացնում է․ «Հարգելի գործընկերներ, համայնքային ենթակայության հ. 94...
Աղբյուր` Panorama.am
19:40
ՀԱՊԿ անդամ պետությունները քննարկում են կենսաբանական անվտանգության ոլորտում փոխգործակցությունը
Սանկտ Պետերբուրգում Ռուսաստանի նախագահությամբ կայացել է ՀԱՊԿ անդամ երկրների լիազոր մարմինների՝ կենսաբանական անվտանգության հարցերով համակարգող...
Աղբյուր` Panorama.am
19:34
Չի՛ կարելի միանգամից «բոբիկանալ», թե բա՝ բարի կամքի դրսևորում․Արա Պողոսյան
Քաղաքագետ Արա Պողոսյանը գրում է․ «2023 թվականի սեպտեմբերի 19-ի ահաբեկչական գործողությունճց առաջ Ադրբեջանը համաձայնության եկավ Ակնայի...
Աղբյուր` Panorama.am
19:24
Տարածաշրջանային անվտանգության և կայունության հարցերի շուրջ մտքեր են փոխանակել ՀՀ-ի և Լիտվայի ԱԳ նախարարները
Բրյուսելում Արարատ Միրզոյանը հանդիպում է ունեցել Լիտվայի արտաքին գործերի նախարար Գաբրիելիուս Լանդսբերգիսի հետ։ Այս մասին հայտնում են ԱԳՆ-ից։...
Աղբյուր` Panorama.am
19:12
Սա և՛ ներկայի, և՛ մոտ ապագայի ռազմավարական, առողջապահական հրատապ խնդիր է․ Ինեսսա Գաբայան
 Ձկնաբույծները բողոքում են օրենսդրական փոփոխություններից, ըստ որի՝ Հայաստանի ձկնաբուծական տնտեսությունները, որոնք ջուր են ստանում...
Աղբյուր` Panorama.am
18:29
«Տոներն ու ծեսերը Ջավախքում» ծրագիրն ամփոփվել է էլեկտրոնային գրքի հրատարակությամբ
ԿԳՄՍՆ «Ոչ նյութական մշակութային ժառանգության պահպանության ծրագրեր» անվանակարգով 2023 թ. դրամաշնորհային մրցույթին հավանության...
Աղբյուր` Panorama.am
18:16
Գագիկ Խաչատրյանը դատական նիստին ներկայացել է շտապօգնության ուղեկցությամբ
Խաչատրյանների փաստաբանական խումբը հայտնում է․ «Այս պահին ընթանում է  դատական նիստը, որին Գագիկ Խաչատրյանը ներկայացել է ստացիոնար...
Աղբյուր` Panorama.am
18:13
Ադրբեջանն Արցախում ոչնչացնելով հուշարձանները՝ խեղաթյուրում է Արցախի բնակավայրերի ինքնությունն ու ինքնատիպությունը. Ավանեսով
«Հայքի մշակույթի Օմբուդսմեն»-ն օրեր առաջ ահազանգել էր՝ Ադրբեջանը ժամանակավորապես օկուպացված Հադրութում շարունակում է իր...
Աղբյուր` Panorama.am
18:05
Իրանը հայտարարել է, որ Հեզբոլլահը և Համասը կարող են հեշտությամբ զենք գնել Ուկրաինայից
Լիբանանի շիական «Հեզբոլլահ» կազմակերպությունը և պաղեստինյան արմատական ՀԱՄԱՍ շարժումը կարող են անօրինական ճանապարհով գնել...
Աղբյուր` Panorama.am
17:45
Չհարկվող գործունեության քողի տակ թուրքական ապրանքներ են ներմուծվում Հայաստան.Նաիրի Սարգսյան
Պարզվում է, որ Հայաստանում կա տնտեսական գործունեության տեսակ, որ մեր հանրապետությունում առկա բավականին խիստ հարկային դաշտում չի հարկվում, բայց...
Աղբյուր` Panorama.am
17:36
ՄԱԿ. 2023-ին համաշխարհային առևուրն անկում է ապրել
Ապրանքների և ծառայությունների համաշխարհային առևտուրը 2023 թվականին նախորդ տարվա համեմատ նվազել է մոտ 1,5 տրիլիոն դոլարով (5%)՝ հասնելով մոտ 30,7...
Աղբյուր` Panorama.am
17:22
Սերգեյ Մելքոնյան. Ուկրաինական պատերազմի շուրջ երկու դաշինք է ձևավորվում
Ուկրաինայի նախագահ Վ. Զելենսկին վաղը՝ դեկտեմբերի 12-ին կմեկնի Վաշինգտոն։ Սա պատերազմից  ի վեր Զելենսկու երրորդ այցն է ԱՄՆ։ CNN-ը գրում է՝...
Աղբյուր` Panorama.am
17:19
Գրականության Նոբելյան մրցանակակիրը սխալ է գրել «գրականություն» բառը
2023 թվականի գրականության Նոբելյան մրցանակակիր, նորվեգացի գրող Յուն Ֆոսեն սխալ է գրել «գրականություն» բառը։ Այդ մասին հայտնում է...
Աղբյուր` Panorama.am
17:04
Թուրքիան չունի «վատնելու» ոչ մի կաթիլ ջուր.Էրդողան
Թուրքիայի նախագահ Ռեջեփ Թայիփ Էրդողանը կոչ է արել բնակչությանը հոգ տանել երկրի ջրային պաշարների մասին՝ պարենային անվտանգության հետ կապված...
Աղբյուր` Panorama.am
16:47
Էջմիածնեցի 15-ամյա աշակերտի մահվան փորձաքննության արդյունքները դեռ չկան
Վաղարշապատի Մ. Գորկու անվան դպրոցի 15-ամյա աշակերտի մահվան փաստով քրեական վարույթով նշանակված փորձաքննության եզրակացությունը դեռևս չի ստացվել։...
Աղբյուր` Panorama.am

Տեսանյութեր

1 միլիոն դրամ տուրքը տաքսի վարողներին չի վերաբերվում. Թունյան
12:14 11/12/2023

1 միլիոն դրամ տուրքը տաքսի վարողներին չի վերաբերվում. Թունյան

Հետևեք մեզ և ծանոթացեք թարմ լուրերին!

Ամենից շատ կարդացված նյութեր

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0546\u0577\u057e\u0561\u056e \u057d\u056d\u0561\u056c\u0568` ","core.blocks.header.spell_message2":"\u0548\u0582\u0572\u0561\u0580\u056f\u0565\u055e\u056c \u0570\u0561\u0572\u0578\u0580\u0564\u0561\u0563\u0580\u0578\u0582\u0569\u0575\u0578\u0582\u0576 \u057d\u056d\u0561\u056c\u056b \u0574\u0561\u057d\u056b\u0576:"}