Քաղաքական 15:43 26/03/2020 Հայաստան

Վիտալի Բալասանյանը՝ Բակո Սահակյանին. Հուսով եմ, որ, այնուամենայնիվ, Դուք կհայտարարեք արտակարգ դրություն

ԱՀ նախագահի թեկնածու, Արցախի հերոս, գեներալ Վիտալի Բալասանյանը բաց նամակով դիմել է Արցախի Հանրապետության նախագահ Բակո Սահակյանին: 

Արցախի նախագահի թեկնածուի գրասենյակի տարածած բաց նամակում ասված է.

«Մեծարգո պարոն նախագահ

Հաշվի առնելով երկրում կորոնավիրուսի տարածման վտանգը, և կանխարգելման միջոցների կազմակերպման նպատակով արտակարգ դրություն հայտարարելու անհրաժեշտությունը, ինչպես նաև կարևորելով իշխանությունների կողմից իրականացվող ցանկացած գործողության իրավաչափ լինելը, Ձեզ եմ ներկայացնում իմ նախընտրական շտաբի իրավաբանների խմբի կողմից մշակված արտակարգ դրություն հայտարարելու գործողության իրավական հիմնավորումները:

Հուսով եմ, որ, այնուամենայնիվ, Դուք կհայտարարեք արտակարգ դրություն և մեր կողմից ներկայացված հիմնավորումները կօգնեն Ձեզ իրավաչափ որոշում կայացնելու գործում:

Հարգանքով՝

ԱՀ նախագահի թեկնածու, Արցախի հերոս, գեներալ Վիտալի Բալասանյան։


ՏԵՂԵԿԱՆՔ
ԱՐՑԱԽԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ ԱՐՏԱԿԱՐԳ ԴՐՈՒԹՅՈՒՆ
ՀԱՅՏԱՐԱՐԵԼՈՒ ՀԻՄՔԵՐԻ ՎԵՐԱԲԵՐՅԱԼ

Արձանագրված փաստ է աշխարհում և Հայաստանի Հանրապետությունում նոր կորոնավիրուսային հիվանդության (COVID-19, այսուհետ` վարակ) տարածման դեպքերը: Այդ վարակն Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության գլխավոր տնօրենի` 2020 թվականի մարտի 13-ի հայտարարությամբ որակվել է որպես պանդեմիա:
ՀՀ կառավարության 2020 թվականի մարտի 16-ի 298-Ն որոշմամբ արտակարգ դրություն է հայտարարվել, հաշվի առնելով հենց կորոնավիրուսային հիվանդության (COVID-19, այսուհետ` վարակ) հաստատված դեպքերը և դրա հնարավոր տարածման ռիսկերը: 2020 թվականի մարտի 25-ի դրությամբ Հայաստանի Հանրապետությունում արձանագրվել է 265 նշված վարակի դեպք:
Գտնում եմ, որ ստեղծված իրավիճակը հիմք է հանդիսանում Արցախի Հանրապետությունում ևս հայտարարելու արտակարգ դրություն:
1) Արցախի Հանրապետության Սահմանադրության 76-րդ հոդվածի 2-րդ մասի համաձայն. «Արտակարգ դրության ժամանակ ընտրություններ կամ հանրաքվե չեն անցկացվում» :

2) Արցախի Հանրապետության Սահմանադրության 93-րդ հոդվածի 20-րդ մասը որը վերաբերում է Նախագահի լիազորություններին նախատեսում է, որ. «Հանրապետության նախագահը՝ …աղետի դեպքում կամ այլ արտակարգ իրավիճակներում իրականացնում է իրավիճակից բխող միջոցառումներ և այդ մասին ուղերձով դիմում ժողովրդին, անհրաժեշտության դեպքում հայտարարում է արտակարգ իրավիճակ»:

3) Արցախի Հանրապետության Սահմանադրության 132-րդ հոդվածի 1-ին մասը նախատեսում է, որ. «Սահմանադրական կարգին սպառնացող անմիջական վտանգի դեպքում Հանրապետության նախագահը հայտարարում է արտակարգ դրություն, ձեռնարկում է իրավիճակից բխող միջոցառումներ և այդ մասին ուղերձով դիմում ժողովրդին»:

4) Այսինքն Սահմանադիրը հստակ տարանջատում է «արտակարգ դրություն» և «արտակարգ իրավիճակ» եզրույթներըը:

5) Արտակարգ դրության հիմքը՝ Սահմանադրական կարգին սպառնացող անմիջական վտանգն է:

6) «Արտակարգ դրություն» և «արտակարգ իրավիճակ» իրավական ռեժիմները տարանջատված են նաև Հայաստանի Հանրապետության օրենսդրությունում: Հատկանշական է, որ «Արտակարգ դրության իրավական ռեժիմի մասին» ՀՀ օրենքի 1-ին հոդվածի 3-րդ մասը հստակ նախատեսում է, որ «Արտակարգ դրությունը հայտարարվում է միայն այն դեպքերում, երբ Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական կարգին սպառնացող անմիջական վտանգի վերացումն առանց դրա անհնարին է»: Այսինքն սպառնալիքը պետք է ուղղված լինի հենց և բացառապես Սահմանադրական կարգին:

7) ՀՀ կառավարության 2020 թվականի մարտի 16-ի 298-Ն որոշմամբ արտակարգ դրություն հայտարարելու հիմքերում, ինքնին որպես իրավական առանձին և/կամ միակ հիմք չի հիշատակվել «Արտակարգ դրության իրավական ռեժիմի մասին» ՀՀ օրենքի 1-ին հոդվածի 2-րդ մասում առկա «արտակարգ իրավիճակները» ձևակերպումը: Հարցը դիտարկվել է բացառապես սահմանադրական կարգին սպառնացող վտանգների լույսի ներքո: Նշվածը պայմանավորված է նրանով, որ ՀՀ Սահմանադրության 120-րդ հոդվածի 1-ին մասը նախատեսում, է որ. «Սահմանադրական կարգին սպառնացող անմիջական վտանգի դեպքում Կառավարությունը հայտարարում է արտակարգ դրություն»: Այսինքն Հայաստանի Հանրապետության և Արցախի Հանրապետության Սահմանադրության նորմերը համանման են այդ տեսանկյունից և նույն բացառիկ հիմքն են նախատեսում արտակարգ դրություն հայտարարելու համար, այն է «Սահմանադրական կարգին սպառնացող անմիջական վտանգը»:

8) Արցախի Հանրապետության Սահմանադրության 5-րդ հոդվածի 1-ին մասը երաշխավորում է, որ «Սահմանադրությունն ունի բարձրագույն իրավաբանական ուժ»:

9) Այսինքն տվյալ դեպքում արտակարգ դրություն հայտարարելու հիմքը և հիմնավորումը պետք է դիտարկել առհասարակ Սահմանադրական կարգին սպառնացող անմիջական վտանգի եզրույթի լույսի ներքո: «Արտակարգ դրության իրավական ռեժիմի մասին օրենք» Արցախի Հանրապետության օրենքի 1-ին հոդվածի 2-րդ մասը նախատեսում է, որ «Արտակարգ դրությունը հայտարարվում է միայն Արցախի Հանրապետության սահմանադրական կարգին անմիջական վտանգ սպառնալու դեպքում, ներառյալ...:»: Այսինքն օրենսդիրը հաշվի առնելով Սահմանադրությամբ երաշխավորված հիմքը որոշակիորեն մանրմասնել է այն, դրանով իսկ օգտագործելով «ներառյալ» եզրույթը:

10) Այն հանգամանքը, որ «արտակարգ իրավիճակներ» ձևակերպումը ի տարբերություն ՀՀ օրենսդրության առկա չէ, որևէ կերպ չի կարող արգելափակել արտակարգ դրության հայտարարումը արտակարգ իրավիճակներում, քանի որ ցանկացած արտակարգ իրավիճակը որը ինքնին հանդիսանում է սահմանադրական կարգին անմիջական վտանգ սպառնացող արդեն իսկ հիմք է արտակարգ դրություն հայտարարելու համար, իսկ դրա շրջանակը ոչ մի երկրում չի կարող սպառիչ թվարկվել, քանի որ դրանք անկանխատեսելի են:

11) Կրկին պետք է նշել, որ Հայաստանի Հանրապետությունը հղում չի տվել օրենսդրական ձևակերպմանը, քանի որ հիմքը թե Հայաստանում թե Արցախում հանդիսանում է հենց Սահմանադրության ուժով ձևակերպված՝ սահմանադրական կարգին անմիջական վտանգ սպառնալը:

12) Արդյունքում ՀՀ կառավարությունը գտել է , որ կորոնավիրուսային հիվանդության (COVID-19) ռիսկերը և վտանգները այնպիսին են, որ ինքնին հանդիսանում են հենց սահմանադրական կարգին սպառնալիք:

13) Նշվածը պայմանավորված է նրանով, որ Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության գլխավոր տնօրենի` 2020 թվականի մարտի 13-ի հայտարարությամբ այն որակվել է որպես պանդեմիա, այն հանդիսանում է ուղղակի սպառնալիք մարդկանց կյանքին և առողջությանը, իսկ ՀՀ-ում և ԱՀ-ում Սահմանադրական կարգի հիմունք-նորմ /երկու դեպքում էլ 3-րդ հոդվածում ամրագրված/ հանդիսանում հետևյալը «Արցախի Հանրապետությունում մարդը բարձրագույն արժեք է»: Այսինքն ցավալիորեն կորոնավիրուսային հիվանդությունը հենց սպառնալիք է սահմանադրական կարգի առանցքին՝ մարդկանց իրավունքներին և դրանց նկատմամբ պետության երաշխավորման պարտականությանը:

14) Կորոնավիրուսային հիվանդությունը սպառնալիք է նաև սահմանադրական կարգի մեկ այլ սկզբունքի ՀՀ-ում և ԱՀ-ում ամրագրված /երկու դեպքում էլ Սահմանադրության 1-ին հոդված/ սոցիալական պետություն սկզբունքին և կրկին դրանից բխող պետության պարտականությունների հնարավոր արգելափակմանը:

15) Այսինքն տվյալ դեպքում առկա է ԱՀ Սահմանադրության 132-րդ հոդվածի 1-ին մասով ամրագրված՝ սահմանադրական կարգին սպառնացող անմիջական վտանգի դեպքը, ինչպես ներկայացվեց Սահմանադրության 1-ին և 3-րդ հոդվածների մասով, որոնք հանդիսանում են սահմանադրական կարգի հիմունքներ և առկա է դրա կանխարգելման անհրաժեշտությունը:

16) Միջազգային փորձը, այդ թվում Հայաստանի Հանրապետության փորձը ցույց է տալիս, որ կորոնավիրուսային հիվանդության պայմաններում անհրաժեշտ է իրականացնել մի շարք միջոցառումներ որոնք ենթադրում են մարդու իրավունքների սահմանափակումներ և հրատապ գործողությունների կատարում, որոնք առավել արդյունավետ կարող են իրացվել հենց արտակարգ դրության իրավական ռեժիմի պայմաններում, այլ ոչ «արտակարգ իրավիճակի» պայմաններում»: 



Աղբյուր` Panorama.am
Share |

Հարակից հրապարակումներ`

Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

13:50
Լարսի փակ լինելու պատճառով 3 լաստով Հայաստանի համար ցորեն է բերվում. Գեղամ Գևորգյան
«Այսօր ազգաբնակչությանն ամենաշատը հուզում են առաջնային անհրաժեշտության ապրանքների գները, արդյո՞ք կան թանկացումներ»,- ԱԺ տնտեսական...
Աղբյուր` Panorama.am
13:44
Խզմալյան. Մենք պատրաստում ենք անհատ, տարեց, անժառանգ արվեստագետների ցանկը
«Մեր ուսումնասիրությունները ցույց են տալիս, որ այս ճգնաժամային իրավիճակում հանրային հետաքրքրությունը մշակույթի հանդեպ ոչ միայն չի նվազել,...
Աղբյուր` Panorama.am
13:34
Արմեն Մինասյան. Քուանշ, պարոն վարչապետ
Այնպես որ՝ սիրելի վարչապետ, աչքիս Ձեզ սխալ բաներ են զեկուցել, ու երևի ճիշտ կլինի սաբոտաժնիկներին մի քիչ բարձր էշելոններում փնտրեք։
Աղբյուր` Panorama.am
13:30
«Վեոլա ջուր». Քյալլագյոզության տխուր հետևանքները
Հազարավոր քաղաքացիներ հիմա մնացել են անջուր՝ ապօրինի կառուցված ավտոտնակում ապօրինի գործողության պատճառով։ Նման հայտարարություն է տարածել...
Աղբյուր` Panorama.am
13:25
Պատժողին պատժող էլ կգտնվի
Պարտադիր չէ մոլի հավատացյալ լինել՝ տարբերակելու համար այն արարքները, որոնք մի օր Աստծո պատժին կարժանան։ Վերջերս համացանցում մի տեսանյութ...
Աղբյուր` Panorama.am
13:19
Առաջարկվում է, որ մեքենայի գույքահարկը վճարի լիզինգառուն
«Առաջարկում ենք սահմանել և հստակեցնել լիզինգի (գույքի վարձակալում) գործընթացին մասնակցող բոլոր կողմերի իրավահարաբերությունները,...
Աղբյուր` Panorama.am
13:12
ԱՄՆ-ն և Կանադան չեն հրավիրվել ՕՊԵԿ +-ի ապրիլի 9-ի խորհրդակցությանը
ԱՄՆ-ն և Կանադան հրավեր չեն ստացել մասնակցելու ՕՊԵԿ +-ի տեսակոնֆերանսին, որը նախատեսված է ապրիլի 9-ին։ Ըստ ՏԱՍՍ-ի, այդ մասին երկուշաբթի հաղորդել...
Աղբյուր` Panorama.am
13:01
ՔԿԾ. Միջոցառումներ են իրականացվում քրեական ենթամշակույթի հաղթահարման ուղղությամբ
ԱՆ քրեակատարողական ծառայության և «Վանաձոր» քրեակատարողական հիմնարկի ծառայողների կողմից բացահայտվել են նույն քրեակատարողական...
Աղբյուր` Panorama.am
12:55
Փոխնախարար. Հեռավար կրթության գործընթացում ունենք ավելի քան 80 տոկոսի մասնակցություն
ԿԳՄՍ նախարարությունը համագործակցում է մարզային հեռուստաընկերությունների հետ, ինչի արդյունքում տեսադասերը հասանելի է նաև մարզային...
Աղբյուր` Panorama.am
12:49
Ավիացիոն խորհրդատու. Ակնհայտ է, որ վարչապետին հերթական անգամ սխալ են զեկուցել ոլորտի պատասխանատուները
Ավիացիան կարող են և պետք է զարգացնեն միայն ավիացիոն մասնագետները։
Աղբյուր` Panorama.am
12:44
Իրանցի պատգամավորը Թեհրանում ուկրաինական ինքնաթիռի կործանումը զինվորականների «գերազանց աշխատանք» է որակել
Իրանի խորհրդարանի պատգամավոր Հասան Նորուզին հայտարարել է, որ իրանցի զինվորականները «գերազանց գործ են կատարել»՝ Թեհրանի մերձակայքում...
Աղբյուր` Panorama.am
12:36
Կորոնավիրուսով հոսպիտալացված ՌԴ ժողովրդական արտիստ Նադեժդա Բաբկինան կոմայի մեջ է
ՌԴ ժողովրդական արտիստ, երգչուհի Նադեժդա Բաբկինայի մոտ կորոնավիրուսի առաջին նշանները հայտնվել էին ապրիլի 1-ին, որից հետո նրա վիճակը սկսել էր...
Աղբյուր` Panorama.am
12:30
Թուրքիայում կորոնավիրուսի հաստատված դեպքերը հասել են 30 հազարի
Թուրքիայում ապրիլի 6-ի երեկոյան ամփոփված վերջին տվյալների համաձայն՝ նոր տեսակի կորոնավիրուսից (Covid-19) երկրում մահացել է ևս 75 մարդ։ Այս մասին...
Աղբյուր` Panorama.am
12:23
Արման Թաթոյան. Կնոջ համար պետք է լինեն իր մայրությունն անհոգ վայելելու բոլոր հնարավորությունները
Մարդու իրավունքների պաշտպան Արման Թաթոյանը շնորհավորել է կանանց ապրիլի 7-ի՝ Մայրության և գեղեցկության օրվա առթիվ՝ մաղթելով առողջություն,...
Աղբյուր` Panorama.am
12:18
Ջոան Ռոուլինգը դատապարտում է կոուչներին. ՌԻԱ
Ըստ Independent-ի, բրիտանացի գրող Ջոան Ռոուլինգը քննադատել է կոուչներին, ովքեր պահանջում են, որ մարդիկ պահպանեն բարձր արդյունավետություն...
Աղբյուր` Panorama.am
12:12
Forbes-ը գնահատել է, թե ինչքան գումար է կորցրել Թրամփը կորոնավիրուսի պատճառով
ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի բիզնեսը մարտին կորցրել է 1 միլիարդ դոլար համընդհանուր կարանտինային միջոցառումների պատճառով։ Այժմ նրա...
Աղբյուր` Panorama.am
12:06
Ռուսաստանում արձանագրվել է կորոնավիրուսի 1154 նոր դեպք. Գազետա.ռու
Ռուսաստանում գրանցվել է կորոնավիրուսների 1,154 նոր դեպք 43 շրջաններում: Այս մասին, ինչպես գրում է Gazeta-ն, հայտնել է վարակի հատուկ շտաբը։...
Աղբյուր` Panorama.am
12:00
Mattel-ը Բարբիի հագուստների փոխարեն կարտադրի պաշտպանիչ դիմակներ
Աշխարհի ամենահայտնի տիկնիկները մնում են առանց նոր հագուստի։ Mattel տիկնիկների արտադրողը հայտարարել է, որ այն նյութերը, որոնք նախատեսված էին...
Աղբյուր` Panorama.am
11:52
Մակրոնը, Մերկելը, Թրամփը․․․աշխարհի առաջնորդներն ապաքինում եմ մաղթում Բորիս Ջոնսոնին
Մեծ Բրիտանիայի վարչապետ Բորիս Ջոնսոնի առողջական վիճակի վատթարացման ու նրա՝ ինտենսիվ թերապիայի տակ գտնվելու լուրի տարածումից հետո աշխարհի...
Աղբյուր` Panorama.am
11:46
Մոսկվայում թոքաբորբից մահացել է ֆիզիկոս Ղազարյանը
Մոսկվայի հիվանդանոցներից մեկում մահացել է ֆիզիկոս, պրոֆեսոր Միշիկ Ղազարյանը։ «Գազետա.ռու»-ի փոխանցմամբ, մարտի 26-ին մահացել էր...
Աղբյուր` Panorama.am
11:38
Չինաստանում առաջին անգամ կորոնավիրուսից մահվան դեպք չի գրանցվել. Ինտերֆաքս
Չինաստանում օրվա ընթացքում կորոնավիրուսից մահվան դեպքեր չեն գրանցվել, Ինտերֆաքս-ի փոխանցմամբ, այդ մասին ասված է Gosomzdrav PRC- ն իր պաշտոնական...
Աղբյուր` Panorama.am
11:32
«Փաստինֆո». Աղմկահարույց մանրամասներ երեք անձի մահվան ելքով ավտովթարի քրեական գործով
«Փաստինֆո»-ն ներկայացրել է մայրաքաղաք Երևանում երեք անձի մահվան ելքով 2017թ ապրիլին տեղի ունեցած ավտովթարի գործի վերաբերյալ...
Աղբյուր` Panorama.am
11:28
Բիլ Գեյթսը ֆինանսավորել է COVID-19- ի դեմ պատվաստանյութի ստեղծումը
Փոքր կենսատեխնոլոգիական Inovio Pharmaceuticals-ը ստացել է կարգավորող հաստատում՝ սկսելու կորոնավիրուսային պատվաստանյութի փորձաքննությունը, որը...
Աղբյուր` Panorama.am
11:19
07.04.2020. 25 նոր բուժված, 20 նոր վարակակիր
ԱՆ հիվանդությունների վերահսկման և կանխարգելման կենտրոնի՝ քիչ առաջ հրապարակած տվյալների համաձայն, Հայաստանում կորոնավիրուսով վարակվածների թիվը...
Աղբյուր` Panorama.am
11:16
Առաջարկվում է մինչև 200 հազար դրամ սպառողական վարկերի համար իրականացվի վարկառուի ֆինանսական վիճակի գնահատում
«Իրականում անտոկոս վարկ չկա, այլ հարց է, որ մարդը կարող է առաջին ամսվա համար տոկոս չվճարի, ապա մյուս ամիսների համար ավելի մեծ տոկոսով...
Աղբյուր` Panorama.am
11:12
Էրդողանն արգելել է Թուրքիայում դիմակների վաճառքը
Թուրքիայի նախագահ Ռեջեփ Թայիփ Էրդողանն արգելել է բժշկական դիմակների վաճառքը: Այս մասին, ինչպես գրում է Mignews-ը, հայտարարել է Էրդողանը՝ ապրիլի...
Աղբյուր` Panorama.am
11:06
Վրաստանում կորոնավիրուսվ վարակվածների թիվն հասել է մինչև 195-ի
Վրաստանում հայտնաբերվել է կորոնավիրուսի 7 նոր դեպք: Այս մասին տեղեկատվությունը, ինչպես գրում է վրացական Առաջին Ալիքը, թարմացվել է կառավարության...
Աղբյուր` Panorama.am
11:00
Նեթանյահուն Իսրայելում հայտարարել է համընդհանուր կարանտին և պարետային ժամ
Իսրայելի վարչապետ Բենիամին Նեթանյահուն հրեական Պասեք տոնի կապակցությամբ, ապրիլի 7-ից մինչև ապրիլի 10-ը ներառյալ երկրի մասշտաբով հայտարարել է...
Աղբյուր` Panorama.am
10:55
Դեսպանատունը ներկայացրել է՝ ինչպես ձեռք բերել Մոսկվա-Երևան այսօրվա չարտերային թռիչքի տոմսերը
Մոսկվայի «Դոմոդեդովո» օդանավակայանից դեպի Երևան երկրորդ չարտերային թռիչքը (WZ4323) «Ռեդ Վինգս» ավիաընկերությունը...
Աղբյուր` Panorama.am

Տեսանյութեր

Հայրս ոչ մի առնչություն չունի «Մարտի 1»-ի զոհերի հետ. Լևոն Քոչարյան
15:50 29/02/2020

Հայրս ոչ մի առնչություն չունի «Մարտի 1»-ի զոհերի հետ. Լևոն Քոչարյան

Հետևեք մեզ և ծանոթացեք թարմ լուրերին!

Ամենից շատ կարդացված նյութեր

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0546\u0577\u057e\u0561\u056e \u057d\u056d\u0561\u056c\u0568` ","core.blocks.header.spell_message2":"\u0548\u0582\u0572\u0561\u0580\u056f\u0565\u055e\u056c \u0570\u0561\u0572\u0578\u0580\u0564\u0561\u0563\u0580\u0578\u0582\u0569\u0575\u0578\u0582\u0576 \u057d\u056d\u0561\u056c\u056b \u0574\u0561\u057d\u056b\u0576:"}