Образование 16:18 05/04/2021 Армения

НАН Армении и ЕГУ: Некоторые положения Закона РА «О высшем образовании и науке» противоречат Конституции

Отдельные положения закона РА «О высшем образовании и науке» (принят НС РА  24.03.2021 г) противоречат Конституции Армении, говорится в совместном заявлении Ереванского государственного университета (ЕГУ) и Национальной академии наук (НАН) РА.

«24 марта 2021 года Национальное Собрание Республики Армения приняло Закон РА «О высшем образовании и науке» (далее – Закон), который будет регулировать отношения, касающиеся деятельности системы высшего образования и науки РА, управления сферой, и финансово-экономические отношения.

Изучение закона показывает, что существуют отдельные регулировки, которые явно проблематичны с точки зрения соответствия Конституции Республики Армения.

Таким образом:

1. Предлагаемая законом модель управления вузами явно противоречит установленным ст.6 и 38 Конституции РА основополагающим принципам правовой определенности уполномочивающих норм и автономии вузов, а также установленному статьей 79 Конституции РА и считающемуся краеугольным для правового государства (ст.1 Конституции РА)  принципу определенности.

Статья 6 Конституции РА устанавливает, что уполномочивающие нормы должны соответствовать принципу правовой определенности.

В соответствии с ч.3 ст. 38 Конституции РА, высшие учебные заведения в установленных законом пределах имеют право на самоуправление, включая академическую свободу и свободу исследований.

Ст.79 Конституции РА устанавливает, что при ограничении основных прав и свобод законы должны устанавливать основания и объем этих ограничений, быть в достаточной мере определенными, чтобы носители и адресаты этих прав и свобод были в состоянии проявлять соответствующее поведение.

Таким образом, Закон предлагает такой состав совета правления государственным вузом, в котором 5 членов, то есть более половины, должны быть представителями соответствующего министра. На предыдущем этапе институциональной аккредитации некоторых вузов международные эксперты выразили обеспокоенность преобладанием административного участия в органах управлениях вузов РА. Законом эта проблема усугубляется, так как уполномоченный орган назначает не только более половины совета, но и может в любой момент прекратить полномочия назначенных им членов, поставив в полную зависимость от себя.

Кроме того, часть 4 статьи 27 Закона предусматривает, что в случае не выдвижения или выдвижения менее четырех членов совета правления вуза в установленный срок, набор членов совета правления вуза осуществляется руководителем соответствующего уполномоченного органа.

При этом не уточняется, по какому принципу набор будет осуществляться – по собственному усмотрению или с учетом требований, предъявляемых к членам совета правления академическим советом вуза.

В то же время Закон не регулирует вопрос о том, может ли уполномоченный орган не утверждать номинальный состав совета правления вуза или его утверждение является его обязанностью.

В таких условиях возникает вопрос, должен ли уполномоченный орган проверять законность формирования совета правления, что, по сути, является ex post контролем и нарушает компонент самоуправления в вузовской автономии. Кроме того, неясно, что будет, если уполномоченный орган обнаружит, что состав не сформирован должным образом, что должен делать уполномоченный орган и что должен делать вуз.

Также не решен вопрос о том, кто должен представить состав совета на утверждение уполномоченному органу и в какой срок должен быть утвержден состав.

Кроме того, существенно сокращается число членов советов правления – до девяти человек, а более половины из них назначаются уполномоченным органом. Это является прямым вмешательством в автономию вузов.

Порядок формирования совета правления напрямую влияет и на избрание ректора.

Согласно части 4 статьи 32 Закона, ректора общественного вуза  избирает совет правления – закрытым тайным голосованием, большинством голосов от общего числа членов, сроком на пять лет.

Иными словами, ректор вуза может быть избран пятью членами Совета правления, назначаемыми уполномоченным органом. По сути, ректор не избирается, а фактически  назначается уполномоченным органом, а выборы превращаются просто в правовую фикцию.

В результате общественные вузы полностью и безоговорочно попадают в зависимость от политической власти.

В данном контексте Закон прямо противоречит статьям 1, 6, 38 и 79 Конституции», – говорится в заявлении.

Заявление полностью на армянском языке – по ссылке.



Источник Panorama.am
Share |

Новостная лента

17:07
СМИ и общественная организация через суд требуют у правительства обнародовать договор дарения акций Зангезурского медно-молибденового комбината
CivilNet (фонд «Сивилитас») с антикоррупционным центром Transparency International начинает судебный процесс в связи со сделками,...
Источник Panorama.am
16:52
Тигран Абрамян: Азербайджанцы беспрепятственно снуют по суверенной территории Армении
«В этот период в результате различных операций, наступлений и агрессии азербайджанские войска беспрепятственно снуют по суверенной...
Источник Panorama.am
16:28
Путин 19 января проведет в Москве переговоры с президентом Ирана
19 января в Москве состоятся переговоры Владимира Путина с президентом Исламской Республики Иран Сейедом Эбрахимом Раиси. Об этом...
Источник Panorama.am
16:22
Избрана новый спикер Европарламента
Бывший вице-спикер Европейского парламента, гражданка Мальты Роберта Метсола избрана абсолютным большинством новым председателем ЕП в первом...
Источник Panorama.am
16:14
ЕСПЧ опубликовал вердикт по делу «Пашинян против Армении»
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) сегодня опубликовал вердикт по делу «Пашинян против Армении». Дело касается осуждения...
Источник Panorama.am
16:06
Суд не разрешил Армену Геворкяну присутствовать на сессии ПАСЕ
Суд общей юрисдикции города Ереван под председательством судьи Анны Данибекян продолжил рассмотрение дела второго президента Армении Роберта...
Источник Panorama.am
15:37
Назарбаев: В настоящее время я нахожусь на заслуженном отдыхе в столице Казахстана и никуда не уезжал
Экс-президент Казахстана Нурсултан Назарбаев впервые с начала года, когда в республике произошли массовые беспорядки, обратился к гражданам....
Источник Panorama.am
15:30
Американский профессор: Стыжусь, что Сельчук Байрактар получил здесь образование
Технический директор производящей беспилотники «Bayraktar турецкой компании «Baykar Makina», зять президента Турции Реджепа...
Источник Panorama.am
15:08
Артур Ванецян: У нас к Пашиняну один вопрос – когда уже уйдешь, чтобы наша страна спаслась?
Не участвую в правительственном часе в Национальном Собрании Армении с участием Никола Пашиняна, поскольку не хочу присутствовать на...
Источник Panorama.am
14:13
Мороз и солнце: на севере Армении столбик термометра опустился до минус 27 градусов
На территории Армении 18-го, 21-22 января ожидается погода без осадков. 19-го, ночью и утром 20-го января в большинстве регионов, днем 20-го...
Источник Panorama.am
13:56
Азербайджанские спецслужбы подстрекали жителя Арцаха к шпионажу
СНБ Республики Арцах (Нагорно-Карабахской Республики (НКР)) раскрыла очередной случай подстрекательства азербайджанскими спецслужбами жителя...
Источник Panorama.am
13:26
Давид Тоноян будет настаивать на открытых судебных заседаниях
Группа адвокатов бывшего министра обороны Армении Давида Тонояна распространила заявление, в котором говорится: «В преддверии...
Источник Panorama.am
13:18
В Армении откроется Французский институт
В Армении основан Французский институт. Об этом на своей странице в соцсети Facebook сообщил бывший посол Франции в Армении Джонатан Лакот....
Источник Panorama.am
13:15
Вардан Восканян: В действительности посол Азербайджана в Турции мог зайти еще дальше и…
Заведующий кафедрой иранистики факультета востоковедения Ереванского государственного университета (ЕГУ) Вардан Восканян на своей странице в...
Источник Panorama.am
12:43
СМИ: Возвращение гриппа в Европу может стать началом длительной твиндемии
В Европе выросли темпы роста заболеваемости гриппом, что может говорить о наступлении длительной твиндемии — одновременном высоком уровне...
Источник Panorama.am
12:35
Тигран Абрамян: В условиях отсутствия реакции со стороны Армении на опасные заявления Алиева на сложившуюся тяжелую ситуацию реагирует РФ
Депутат Национального Собрания Армении от фракции «Честь имею» Тигран Абрамян на своей странице в Facebook написал:...
Источник Panorama.am
12:08
18.01.2022. В Армении подтверждено 360 новых случаев COVID-19, скончались 2 человека
За минувшие сутки в Армении подтверждено 360 новых случаев заражения коронавирусом (при проведенных 4597 тестах), выздоровел 61 человек. При...
Источник Panorama.am
11:56
Суд в Киеве перенес заседание по мере пресечения экс-президенту Украины Порошенко на 19 января
Прокуратура просит отправить экс-президента Украины Петра Порошенко под арест с возможностью освобождения под залог в 1 млрд гривен. Печерский...
Источник Panorama.am
11:47
«Голос Армении»: «Власть мечты» выполняет предусловия врага
Газета «Голос Армении» пишет: «Команда Пашиняна продолжает обслуживать свои корпоративные интересы, проявляя щедрость в...
Источник Panorama.am
11:44
Паломники из Армении и Арцаха посетили монастырь Амарас
Военнослужащие российского миротворческого контингента обеспечили безопасное посещение более 100 паломникам армянского раннесредневекового...
Источник Panorama.am
11:39
Левандовски – лучший игрок мира FIFA, для Роналду придумали спецприз
Через 2 месяца после «Золотого мяча» свои награды раздала FIFA . Итоги церемонии, которая прошла в Цюрихе, и заодно сравнения с...
Источник Panorama.am
11:30
Праздники Армянской церкви: 18 января в календаре
Сегодня, 18 января, Армянская Апостольская церковь отмечает День памяти Св. Отшельника Антония, пишет qahana.am. Отшельничество...
Источник Panorama.am
11:15
Генсек ООН Гутерреш призвал мир готовиться к следующей пандемии
Генсек ООН Антониу Гутерреш в ходе Всемирного экономического форума (ВЭФ) призвал готовиться к следующей пандемии.Его слова приводит РИА...
Источник Panorama.am
11:00
ПЦР-тест – меню
Приказом министра здравоохранения, в Армении вход гражданам в объекты общественного питания, гостиничные комплексы, спортивные залы, библиотеки,...
Источник Panorama.am
20:12
Анжела Элибегова: Никогда, никогда не сравнивайте отношения между Германией и Израилем и Арменией и Турцией
Эксперт по геополитике Южного Кавказа Анжела Элибегова на своей странице в Facebook пишет: «Никогда, никогда не сравнивайте...
Источник Panorama.am
20:01
Экс-президент Украины Порошенко уснул на заседании суда об избрании ему меры пресечения
Экс-президент Украины, лидер партии "Европейская солидарность" Петр Порошенко заснул во время судебного заседания, трансляция идет на...
Источник Panorama.am
17:19
Армине Адибекян предъявлено обвинение за нанесение «тяжкого оскорбления» Николу Пашиняну
Правозащитник Рубен Меликян на своей странице в Facebook написал: «Сегодня Армине Адибекян предъявлено обвинение в нанесении...
Источник Panorama.am
17:12
Из Казахстана и Оренбурга в Армению не будут импортироваться ламы, олени, свиньи, коровы
Приказом начальника Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов Республики Армения, вводятся ограничения на импорт из Казахстана и...
Источник Panorama.am
16:52
Суд по делу экс-президента Украины Порошенко возобновился после перерыва
Судебное заседание по избранию меры пресечения экс-президенту Петру Порошенко в Печерском районном суде Киева возобновилось после перерыва....
Источник Panorama.am
16:36
Парламент вновь отклонил проект заявления «О проблемах делимитации и демаркации»
«Ситуация на границе вызывает обеспокоенность нашего народа. Включив этот вопрос в повестку, мы сегодня можем создать возможность изучить...
Источник Panorama.am

Видео

Министр: В сфере спорта осуществим революцию
15:35 07/05/2019

Министр: В сфере спорта осуществим революцию

Подпишитесь и получайте обновления!

Самые популярные статьи

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0412\u044b\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u043d\u0430\u044f \u043e\u0448\u0438\u0431\u043a\u0430:","core.blocks.header.spell_message2":"\u041e\u0442\u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u0442\u044c \u0441\u043e\u043e\u0431\u0449\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043e\u0431 \u043e\u0448\u0438\u0431\u043a\u0435?"}