Образование 16:18 05/04/2021 Армения

НАН Армении и ЕГУ: Некоторые положения Закона РА «О высшем образовании и науке» противоречат Конституции

Отдельные положения закона РА «О высшем образовании и науке» (принят НС РА  24.03.2021 г) противоречат Конституции Армении, говорится в совместном заявлении Ереванского государственного университета (ЕГУ) и Национальной академии наук (НАН) РА.

«24 марта 2021 года Национальное Собрание Республики Армения приняло Закон РА «О высшем образовании и науке» (далее – Закон), который будет регулировать отношения, касающиеся деятельности системы высшего образования и науки РА, управления сферой, и финансово-экономические отношения.

Изучение закона показывает, что существуют отдельные регулировки, которые явно проблематичны с точки зрения соответствия Конституции Республики Армения.

Таким образом:

1. Предлагаемая законом модель управления вузами явно противоречит установленным ст.6 и 38 Конституции РА основополагающим принципам правовой определенности уполномочивающих норм и автономии вузов, а также установленному статьей 79 Конституции РА и считающемуся краеугольным для правового государства (ст.1 Конституции РА)  принципу определенности.

Статья 6 Конституции РА устанавливает, что уполномочивающие нормы должны соответствовать принципу правовой определенности.

В соответствии с ч.3 ст. 38 Конституции РА, высшие учебные заведения в установленных законом пределах имеют право на самоуправление, включая академическую свободу и свободу исследований.

Ст.79 Конституции РА устанавливает, что при ограничении основных прав и свобод законы должны устанавливать основания и объем этих ограничений, быть в достаточной мере определенными, чтобы носители и адресаты этих прав и свобод были в состоянии проявлять соответствующее поведение.

Таким образом, Закон предлагает такой состав совета правления государственным вузом, в котором 5 членов, то есть более половины, должны быть представителями соответствующего министра. На предыдущем этапе институциональной аккредитации некоторых вузов международные эксперты выразили обеспокоенность преобладанием административного участия в органах управлениях вузов РА. Законом эта проблема усугубляется, так как уполномоченный орган назначает не только более половины совета, но и может в любой момент прекратить полномочия назначенных им членов, поставив в полную зависимость от себя.

Кроме того, часть 4 статьи 27 Закона предусматривает, что в случае не выдвижения или выдвижения менее четырех членов совета правления вуза в установленный срок, набор членов совета правления вуза осуществляется руководителем соответствующего уполномоченного органа.

При этом не уточняется, по какому принципу набор будет осуществляться – по собственному усмотрению или с учетом требований, предъявляемых к членам совета правления академическим советом вуза.

В то же время Закон не регулирует вопрос о том, может ли уполномоченный орган не утверждать номинальный состав совета правления вуза или его утверждение является его обязанностью.

В таких условиях возникает вопрос, должен ли уполномоченный орган проверять законность формирования совета правления, что, по сути, является ex post контролем и нарушает компонент самоуправления в вузовской автономии. Кроме того, неясно, что будет, если уполномоченный орган обнаружит, что состав не сформирован должным образом, что должен делать уполномоченный орган и что должен делать вуз.

Также не решен вопрос о том, кто должен представить состав совета на утверждение уполномоченному органу и в какой срок должен быть утвержден состав.

Кроме того, существенно сокращается число членов советов правления – до девяти человек, а более половины из них назначаются уполномоченным органом. Это является прямым вмешательством в автономию вузов.

Порядок формирования совета правления напрямую влияет и на избрание ректора.

Согласно части 4 статьи 32 Закона, ректора общественного вуза  избирает совет правления – закрытым тайным голосованием, большинством голосов от общего числа членов, сроком на пять лет.

Иными словами, ректор вуза может быть избран пятью членами Совета правления, назначаемыми уполномоченным органом. По сути, ректор не избирается, а фактически  назначается уполномоченным органом, а выборы превращаются просто в правовую фикцию.

В результате общественные вузы полностью и безоговорочно попадают в зависимость от политической власти.

В данном контексте Закон прямо противоречит статьям 1, 6, 38 и 79 Конституции», – говорится в заявлении.

Заявление полностью на армянском языке – по ссылке.



Источник Panorama.am
Share |

Новостная лента

20:00
Процедуры организации аттестационного конкурса содержат коррупционный риск - учитель
Можно назвать положительным то, что государство пытается контролировать сферу образования, но надо начинать с правильной точки. Об этом в беседе...
Источник Panorama.am
19:31
Восканян: Внушительная группа угрожающих диктатору Баку иранских деятелей состоит именно из атропатенцев
Заведующий кафедрой иранистики факультета востоковедения Ереванского государственного университета (ЕГУ) Вардан Восканян пишет:...
Источник Panorama.am
19:19
Врач Мясников назвал губительные для сердца лекарства
Врач и телеведущий Александр Мясников назвал самые вредные для сердца лекарственные препараты. Как рассказывает РИА Новости, по мнению...
Источник Panorama.am
19:06
Специалисты рассказали о кодах секретных функций в iPhone
В iPhone есть секретные коды, которые открывают доступ к скрытым функциям. Об этом, как передает gazeta.ru, сообщает издание BGR. По словам...
Источник Panorama.am
18:47
Число преступлений против культурных ценностей за последний год возросло
По сообщению Интерпола, незаконная деятельность, связанная с культурными ценностями, резко активизировалась во время пандемии COVID-19. Как...
Источник Panorama.am
18:25
Власти Сирии впервые заявили о намерении импортировать хлопок из-за засухи
Засуха и сохраняющийся конфликт в Сирии привели к рекордному сокращению урожая хлопка, экспорт которого раньше играл важную роль в национальной...
Источник Panorama.am
18:08
Самое большое в мире колесо обозрения открыли в Дубае
В Дубае торжественно открыли самое большое в мире колесо обозрения. Как сообщает euronews, 250-метровый аттракцион расположен на...
Источник Panorama.am
18:03
Или лгут, что ополченцы сбежали, или сбежавшим дали деньги – депутат НС Арцаха
«Мы видим акции протеста арцахцев у здания правительства РА и в то же время видим, как в Арцахе растрачиваются суммы по их...
Источник Panorama.am
17:39
Пятерка осенних овощей для укрепления здоровья
Осенью наш организм особенно нуждается в витаминах, а нам самим хочется больше ярких красок — даже на тарелке. К счастью, все это легко...
Источник Panorama.am
17:33
Пять человек погибли в результате нападений в афганском Джелалабаде
По меньшей мере пять человек погибли в результате нападений неизвестных в столице афганской провинции Нангархар в городе Джелалабад, сообщил...
Источник Panorama.am
17:03
МИД РА: Есть предложения о разных встречах в разных форматах, которые находятся на этапе обсуждения
На данный момент никаких встреч между премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым не планируется,...
Источник Panorama.am
16:48
Киев получил новую партию военной помощи от США
Киев получил заключительную партию дополнительной "помощи" по безопасности от Вашингтона, сообщила пресс-служба министерства обороны...
Источник Panorama.am
16:07
Граница между невежеством и государственным предательством очень зыбка – Лилит Галстян
Депутат парламентской фракции «Армения» Лилит Галстян на своей странице в Facebook сделала запись под заголовком «Уже...
Источник Panorama.am
14:48
Песков – о возможной втрече Путина, Пашиняна и Алиева
Если договорённость о проведении саммита РФ-Армения-Азербайджан будет достигнута, Кремль своевременно сообщит, заявил РИА Новости...
Источник Panorama.am
14:44
Похоже на то, что людей нумеруют – Ара Зограбян о выдаваемом после прививки QR-коде– medmedia.am
Предоставляемые вакцинированным сертификаты в случае регистрации в системе ARMED могут быть доступны в соответствующем мобильном приложении....
Источник Panorama.am
13:52
23.10.2021. В Арцахе выявлено 46 новых случаев COVID-19
В Республике Арцах (Нагорно-Карабахской Республике (НКР)) 22 октября проведено 140 лабораторных обследований, в результате чего выявлено 46...
Источник Panorama.am
13:40
23.10. 2021. За сутки в Армении подтверждено 1962 новых случая заражения коронавирусом
За минувшие сутки в Армении подтверждено 1962 новых случая заражения коронавирусом (при проведенных 16 888 тестах), выздоровели 1219 человек....
Источник Panorama.am
13:30
Путин, Пашинян и Алиев встретятся, возможно, в первой декаде ноября в Москве
Встреча президента РФ Владимира Путина, Никола Пашиняна и Ильхама Алиева может пройти в Москве в первой декаде ноября, сообщил источник РИА...
Источник Panorama.am
13:00
Музеи Вены размещают свои шедевры на «порносайте»
Мировое изобразительное искусство вынуждено отправиться на порносайт. Ассоциация венских музеев решила размещать шедевры в стиле...
Источник Panorama.am
12:51
Аруш Арушанян: Сегодня многие говорят о Родине и патриотизме, но мало кто действует во имя и во благо Родины
Находящийся в несвободе мэр Гориса Аруш Арушанян, возглавляемый которым блок одержал победу в выборах органов местного самоуправления в общине...
Источник Panorama.am
12:23
Псаки: Вашингтон оставляет за собой право на ответ в связи с обстрелом их базы в Сирии
Американские военные не пострадали при обстреле в среду военной базы США и западной коалиции в сирийском пограничном городе Эт-Танф, идет...
Источник Panorama.am
11:58
Обнаружено новое полотно Аршила Горки
Десятилетиями картина известного американского художника армянского происхождения Аршила Горки «Без заголовка» (Лето в Виргинии)...
Источник Panorama.am
11:15
Администрация США раскроет к концу года новые материалы об убийстве Кеннеди
Американская администрация намерена 15 декабря опубликовать новые материалы, касающиеся убийства в 1963 году 35-го президента США Джона Кеннеди....
Источник Panorama.am
10:55
На них посмотрите, страну сдали и сдают по кусочкам, и еще ищут кого-то, чтобы выразить свое недовольство – Тигран Абрамян
Депутат парламентской фракции «Честь имею» Тигран Абрамян пишет: «Секретарь Совбеза РА и министр обороны, вместо того,...
Источник Panorama.am
10:48
Коронавирус: Тревожная мировая статистика
Во всем мире растет заболеваемость коронавирусной инфекцией. Так, в Великобритании за последнюю неделю показатель Covid-19 вырос на 16%....
Источник Panorama.am
10:39
Facebook меняет название
Новым названием социальной сети Facebook может стать Meta.com, заявил доменный брокер PavelGross.ru Павел Гросс-Днепров, об этом он написал в...
Источник Panorama.am
10:18
«Очевидно, это трагедия» – Белый дом о смертельном инциденте с участием Алека Болдуина
Администрация США прокомментировала смертельный инцидент с участием голливудского актера Алека Болдуина, который случайно застрелил...
Источник Panorama.am
10:00
Татул Акопян: «9 ноября Армения и Азербайджан подпишут в Москве два новых документа»
Журналист Татул Акопян пишет: «9 ноября Армения и Азербайджан подпишут в Москве два новых документа. Об этом сообщает Алик Медиа со...
Источник Panorama.am
20:34
Рубен Меликян: Почему мы должны хотя бы на капельку верить этим арцрунам?
Правозащитник Рубен Меликян в связи с «противостоянием» Омбудсмен-МО пишет: «1. Мужчине, тем более Генералу, не подобает...
Источник Panorama.am
20:20
Алек Болдуин сделал запись в связи с гибелью оператора в результате совершенного им выстрела
Американский актёр Алек Болдуин прокомментировал несчастный случай на съёмочной площадке фильма «Ржавчина», где в результате...
Источник Panorama.am

Видео

Министр: В сфере спорта осуществим революцию
15:35 07/05/2019

Министр: В сфере спорта осуществим революцию

Подпишитесь и получайте обновления!

Самые популярные статьи

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0412\u044b\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u043d\u0430\u044f \u043e\u0448\u0438\u0431\u043a\u0430:","core.blocks.header.spell_message2":"\u041e\u0442\u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u0442\u044c \u0441\u043e\u043e\u0431\u0449\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043e\u0431 \u043e\u0448\u0438\u0431\u043a\u0435?"}