Ваш надежный источник

Неправительственные организации (НПО) в Азербайджане развивают деятельность в крайне неблагоприятных условиях. Они имеют ограниченный доступ к местному и иностранному финансированию. В целом, устойчивость развития гражданского общества в этой стране ослабла за 2015 год. Об этом говорится в «Индексе устойчивого развития-2015» Агентства по международному развитию США (USAID), опубликованном на сайте организации. 

Согласно докладу, в 2015 году в Азербайджане усилились репрессии против НПО. Правительство приняло новые законы, которые ограничили доступ НПО к финансированию, а продолжающиеся преследования лидеров НПО привели к тому, что многие из них приостановили свою деятельность.

Для подавления критических голосов азербайджанские власти определяют различные меры наказания, в частности, уголовные расследования и допросы, запреты на выезд из страны, а также замораживание банковских счетов. 

Отмечается, что политические свободы также подавлялись в Азербайджане в 2015 году. В стране есть много политзаключенных, ситуация с правами человека резко ухудшилась за год. Ситуация со свободой слова также оставляет желать лучшего, так как в Азербайджане по сфабрикованным обвинениям арестовывают независимых журналистов. Кроме того, правительство отказало в визе представителям иностранных СМИ, которые должны были освещать Европейские игры в Баку.

В ноябре прошлого года в Азербайджане состоялись парламентские выборы, которые оппозиция бойкотировала, а Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ отменило свою миссию по наблюдению за выборами из-за запретов, наложенных азербайджанскими властями.

Что касается экономической ситуации, то в результате падения цен на нефть произошла девальвация маната, что свою очередь привело к ослаблению банковского сектора.

Как сообщается в докладе, регистрация НПО в Азербайджане является ключевой проблемой уже 15 лет. Подчеркивается, что в декабре 2014 года Венецианская комиссия Совета Европы порекомендовала азербайджанскому правительству пересмотреть процесс регистрации НПО и создать определенные условия для их развития, однако страна продолжает игнорировать эти рекомендации.

В настоящее время только ограниченное число адвокатов предоставляют юридическую помощь неправительственным организациям. Адвокаты политзаключенных подвергаются преследованию и запугиванию, в результате чего во многих случаях отказываются от участия в судебных процессах. Азербайджанские власти также преследуют членов семей адвокатов, правозащитников и журналистов.

Более пятидесяти местных и международных организаций, в том числе ОБСЕ, Oxfam, Counterpart International, World Vision и Save the Children, вынуждены были приостановить свою работу в Азербайджане в 2015 году, а оставшиеся НПО не смогли реализовать свои проекты, так как тратили значительную часть своего времени на выполнение требований властей.

Между тем, интернет-издание «Кавказский узел» пишет, что азербайджанские эксперты согласились с оценками USAID.

«В последние два с половиной – три года деятельность гражданского общества парализована. Ведущие НПО подвергались уголовным преследованиям, приостановлена регистрация грантов. Многие иностранные доноры не приняли сложных процедур регистрации деятельности в Азербайджане и свернули работу здесь. Из-за поправок в законодательство последних лет лишились возможности работать незарегистрированные НПО. Для возрождения работы НПО либо должны быть приняты новые законы, либо законодательно должно быть возвращено на уровень 2009 года», – сообщил член общественной организации «Платформа гражданского общества», юрист Алескер Мамедли корреспонденту «Кавказского узла».

Координатор «Альянса защиты политических свобод» Самир Казымлы также отмечает ограничение возможностей для деятельности НПО.

«Куда там реализация грантовых проектов, мы даже не можем проводить обычные общественные обсуждения. Владельцы помещений, в том числе гостиниц, давно не предоставляют общественным объединениям конференц-залы. Мы могли бы оплатить аренду помещений вскладчину. Но все отказываются давать площадки для обсуждений. Невозможно проводить мониторинги. Небольшие мероприятия просветительского, исследовательского и правозащитного характера удается проводить благодаря помощи волонтеров, выполняющих работу безвозмездно», – сказал Казымлы.

Глава Общественного альянса «Азербайджан без политзаключенных» Огтай Гюльалыев также констатирует ухудшение условий для работы гражданского общества.

«Из-за административного давления, ухудшения законодательства об НПО институты гражданского общества лишены возможности выполнять свои функции. Из-за отсутствия средств очень сложно проводить альтернативные исследования, оценивать эффективность использования государством бюджетных средств, содействовать гражданам в защите своих социальных прав. Вот сейчас власти проводят референдум по поправкам в Конституцию, а у НПО нет возможностей организовать общественные обсуждения для разъяснения людям антидемократического характера поправок», - сообщил Гюльалыев.