Իրավունք 16:34 11/01/2013

Տ. Մուկուչյան. Այս փուլում ընտրական օրենսգրքի փոփոխությունները չեն խրախուսվում

Հեղինակ` Ա. Մինասյան

Արտգործնախարար Էդվարդ Նալբանդյանի և ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ի դիտորդական առաքելության ղեկավար դեսպան Հեյդի Տալյավինիի հանդիպման վերաբերյալ նախօրեին ԱԳՆ տարածած հաղորդագրության մեջ նշվում էր, որ նախարարը զրուցակցին տեղեկացրել է, որ միջազգային կառույցների կողմից նախորդ տարվա խորհրդարանական ընտրությունների դիտարկման արդյունքում ներկայացված առաջարկությունների «իրագործման համար անցյալ տարվա օգոստոսին ՀՀ Նախագահի որոշմամբ ստեղծվել է հատուկ աշխատանքային խումբ, որի կողմից արդեն իսկ կարևոր աշխատանք է կատարվել»։

Թե ի՞նչ աշխատանքների մասին է խոսքը, Panorama.am-ը հետաքրքրվեց խնդրո առարկա աշխատանքային խմբի անդամ ՀՀ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի նախագահ Տիգրան Մուկուչյանից:

Նշենք, որ նախորդ տարվա օգոստոսի 23-ին ՀՀ նախագահի ստորագրած կարգադրության համաձայն ստեղծված աշխատանքային խմբում, բացի ԿԸՀ նախագահից, ընդգրկված են նաև արդարադատության նախարար Հրայր Թովմասյանը, վճռաբեկ դատարանի նախագահ Արման Մկրտումյանը, ԱԺ պետական-իրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Դավիթ Հարությունյանը, գլխավոր դատախազի տեղակալ Արամ Թամազյանը, արտաքին գործերի նախարարի տեղակալ Աշոտ Հովակիմյանը, փոխոստիկանապետ Արթուր Օսիկյանը, ՀՀ Նախագահի oգնական Գեորգի Կուտոյանը, նախագահի աշխատակազմի արտաքին կապերի վարչության պետ Արտակ Ապիտոնյանը և իրավաբանական վարչության գլխավոր մասնագետ Տիգրան Երանոսյանը: Աշխատանքային խումբը ղեկավարում է Նախագահի աշխատակազմի ղեկավար Վիգեն Սարգսյանը:

Ինչպես նշված է Նախագահի ստորագրած կարգադրությունում, աշխատանքային խումբը ստեղծվել է «2012 թվականի մայիuի 6-ին կայացած` Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողովի ընտրությունների վերաբերյալ դիտորդական առաքելություն իրականացրած միջազգային և տեղական կազմակերպությունների զեկույցներով ներկայացված առաջարկությունները, ինչպեu նաև դատական ակտերով ներկայացված իրավական դիրքորոշումներն ուuումնաuիրելու և դրանք իրականացնելու նպատակով առաջարկություններ ներկայացնելու համար»:

Մեզ հետ զրույցում ԿԸՀ նախագահ Տիգրան Մուկուչյանը տեղեկացրեց, որ աշխատանքային խմբի ձևավորումից հետո իրենք ուսումնասիրել և վերլուծել են թե միջազգային կազմակերպությունների, տեղական հասարակական կազմակերպությունների բոլոր առաջարկությունները և նաև այն առաջարկությունները, որոնք դատական ակտերում ամրագրվել են որպես իրավական դիրքորոշումներ.

«Այս ամենը պետք էր քննարկել, վերլուծել և, բնականաբար, կայացնել համապատասխան որոշումներ, ձևավորել մոտեցումներ: Արդյունքում մենք ստացանք հետևայլը. կային մի շարք առաջարկություններ, որոնք ուղղակիորեն վերաբերում էին սահմանադրական կանոնակարգումներին, և բնական է, դրանք ընտրական օրենսգրքի բարեփոխման արդյունքում չէին կարող փոփոխությունների ենթարկվել, որովհետև Սահմանադրության նորմեր էին: Երկրորդ խումբը վերաբերում էր Ընտրական օրենսգրքի առանձին դրույթների հետ կապված լրացուցիչ կատարելագործմանը: Այստեղ արդեն պետք է փոփոխություններ ընդունվեն օրենսդրական մակարդակով` ընտրական իրավահարաբերությունները կարգավորող օրենքներում, որպեսզի եղած առաջարկությունները լիարժեք իրացվեին: Եվ երրորդ խումբն այն առաջարկություններն էին, որոնք վերաբերում էին կազմակերպական խնդիրներին: Այսինքն օրենսդրությամբ, ըստ էության, կանոնակարգումները հստակ են, սակայն կազմակերպական առումով նկատվել էին ինչ-ինչ թերություններ»:

Տիգրան Մուկուչյանի ներկայացմամբ, աշխատանքային խումբը մեծ աշխատանք է կատարել ընտրական իրավահարաբերությունները կարգավորող օրենսդրության բարեփոխման ուղղությամբ: «Անգամ եղած առաջարկությունների հիման վրա մշակվել, ձևակերպվել են օրենսդրական փոփոխությունների առաջարկներ»,- նշեց նա, սակայն տեղեկացրեց, որ այս փուլում որոշվել է ձեռնպահ մնալ այդ փոփոխություններն իրագործելուց:

«Նկատի ունենալով հանգամանքը, որ ընտրություններից շատ կարճ ժամանակ առաջ չի կարելի Ընտրական օրենսգրքում իրականացնել փոփոխություններ, իսկ ներկայացված առաջարկություններն, ըստ էության, լինելու էին ծավալային փոփոխություններ, հետևաբար այդ փուլում ձեռնպահ մնացինք օրենսդրական փոփոխություններից, առավել ևս, որ Ընտրական օրենսգրքի վերաբերյալ առկա է դրական կարծիք, որ այն թույլ է տալիս միջազգային չափանիշներին համապատասխան ընտրություններ անցկացնել: Այս փուլում ընտրական օրենսգրքի փոփոխությունները չեն խրախուսվում: Դա ընդհանրապես ընդունելի և ողջունելի չէ նաև միջազգային փորձի տեսանկյունից»,- ասաց ԿԸՀ նախագահը` հավելելով, որ բոլոր դեպքերում այդ առաջարկությունները պատրաստ են:

Փոխարենն, ըստ Տիգրան Մուկուչյանի, աշխատանքային խումբը վերլուծել է աշխատանքների կազմակերպման շուրջ դիտորդների ներկայացրած առաջարկություններն ու ոչ միայն համապատասխան մոտեցումներ մշակել, այլև` սկսել է գործել:

«Բնական է, որ կազմակերպական խնդիրների առումով պետք է միանշանակ ձեռնարկվեին քայլեր, այդ ամեն ինչը հաշվի առնվեր աշխատանքների կազմակերպման ընթացքում, որպեսզի հետագա գործունեության ընթացքում հատկապես տեղամասային ընտրական հանձնաժողովները թույլ չտային այն թերությունները, որոնք որ նկատվել էին նախինում»,- ասաց ԿԸՀ նախագահը և վստահեցրեց, որ նշվածը հաշվի է առնվել նաև ԿԸՀ աշխատելաոճում:

Նրա խոսքով, եղած առաջարկություններով պայմանավորված իրենք նոր ուղեցույցներ են մշակել, որպիսիք նախորդ ընտրությունների ժամանակ չեն եղել:

«Որպեսզի տեղամասերի համար Ընտրական օրենսգրքի կանոնակարգման ընկալումն ավելի դյուրին դարձնենք, մենք նոր մշակումներ ենք իրականացրել: Օրինակ, հիմա տեղամասային ընտրական հանձնաժողովների համար ունենալու ենք նոր առանձին հուշաթերթ, որտեղ շատ մատչելի, քայլ առ քայլ նկարագրված է լինելու, թե որ գործողությունը ինչ հաջորդականությամբ է իրականացվելու` առավոտյան առաջին նիստը հրավիրելուց մինչև արդյունքների ամփոփումը:

Ունենալու ենք առանձին ցուցապաստառ, որը վերաբերելու է քվեարկության արդյունքների ամփոփմանը, լինելու է տեղամասային կենտրոններում և հնարավորություն է տալու յուրաքանչյուրին տեղամասային կենտրոնում հենց այդ ցուցապաստառի միջոցով հետևելու, թե արդյոք հանձնաժողովը քայլերի ճիշտ հաջորդականությամբ է իրականացնում ամփոփումը, թե ոչ: Միաժամանակ սա նաև հուշող կլինի հանձնաժողովի համար, որպեսզի քայլերը հերթով արվեն»,- ներկայացրեց ԿԸՀ նախագահը և տեղեկացրեց, որ նախկինում նկատված թերացումները բացառելուն միտված ուղեցույցներից բացի, առաջիկայում նախատեսում է ընտրատարածքային և տեղամասային ընտրական հանձնաժողովների անդամների ուսուցում, որի ժամանակ առանձին ուշադրության առարկա են դառնալու նաև այն կազմակերպական խնդիրներն ու թերացումները, որոնք արտացոլված են եղել դիտորդական կազմակերպությունների առաջարկություններում: «Օրինակ, որոշ տեղամասերում եղել են հերթեր, ենթադրենք այդ հերթերի կազմակերպման համար ինչ միջոցառումներ են անհրաժեշտ, քվեարկության արդյունքների ամփոփման ժամանակ ինչ հաջորդականությամբ պետք է գործողությունները իրականացնել, որպեսզի որևէ խնդիր չառաջանա և այլն»,- ասաց մեր զրուցակիցն ու ընդգծեց. «Առանձին խնդիր է հանդիսանում թանաքանյութի խնդիրը: Թանաքանյութի օգտագործման վերաբերյալ մշակվել է առանձին ուղեցույց, որը բաժանվելու է տեղամասային ընտրական հանձնաժողովներին: Խոսքը հատուկ թանաքի մասին է: Բացի դրանից, թանաքանյութի օգտագործման խնդիրն առանձին կոմպոնենտ է դառնալու ուսուցողական պրոցեսի ընթացքում»:

ԿԸՀ նախագահի ներկայացմամբ, նշվածն ամենը և չէ և բազմաթիվ այլ քայլեր են ձեռնարկվել, որպեսզի կազմակերպական հարցերում նախկինում նկատված բացթողումներն ու թերացումները բացառվեն: Ենթադրվում է, որ պետական կառավարման մյուս մարմիններն էլ իրենց հերթին են քայլեր ձեռնարկել աշխատանքի կազմակերպման արդյունավետությունը բարձրացնելու ուղղությամբ:

Ինչ վերաբերում է առաջարկությունների այն խմբին, որոնցում Սահմանադրության նորմի փոփոխության խնդիր է առաջացել, ապա դրանք իրագործելը բարդ է, քանի որ ենթադրում են սահմանադրական փոփոխություններ` հանրաքվեի միջոցով:

Բոլոր դեպքերում, Տիգրան Մուկուչյանից հետաքրքրվեցինք, թե որ առաջարկություններն էին նման դժվարության բախվել: Պարզվեց, որ դիտորդական կազմակերպություններն առաջարկել են վերանայել ազատազրկված դատապարտված անձանց քվեարկելու իրավունքի կանոնակարգումը: ՀՀ Սահամանադրության 30-րդ հոդվածի համաձայն «…Ընտրել և ընտրվել չեն կարող դատարանի վճռով անգործունակ ճանաչված, ինչպես նաև օրինական ուժի մեջ մտած դատավճռով ազատազրկման դատապարտված և պատիժը կրող քաղաքացիները»:

ԿԸՀ նախագահի տեղեկացմամբ, առաջարկ է եղել այս անձանց նկատմամբ տարբերակված մոտեցում նախատեսել, սակայն սահմանադրական նորմը, որով բոլորն են զրկվում ընտրելու ու ընտրվելու իրավունքից, առաջարկության իրագործումն անհնար է դարձնում: «Դա անելու համար արդեն պետք է սահմանադրական նորմ փոխվի»,- նշեց Տիգրան Մուկուչյանը:



Աղբյուր` Panorama.am
Share |
Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

15:35
ԱՄՆ-ը չեղարկել է էրդողանի թիկնազորի համար նախատեսված զենքի վաճառքի թույլտվությունը
ԱՄՆ-ի արտգործնախարարությունը հետ է կանչել Թուրքիայի նախագահ Ռեջեփ Թայիփ էրդողանի թիկնազորի համար նախատեսված զինամթերքի վաճառքի թույլտվության...
Աղբյուր` Panorama.am
15:23
Կա ընդամենը երեք պետական մարմին, որ փաստաթղթերը առայժմ արխիվ չեն հանձնում. Վիրաբյան
«Բարեբախտաբար այս 25-26 տարիների ընթացքում կարողացել ենք հավաքել, պահպանել և ապագա սերունդներին փոխանցել այն ամենն ինչ, եղել է մեր...
Աղբյուր` Panorama.am
15:07
ԱՄՆ կոնգրեսի Ներկայացուցիչների պալատի պատվիրակությանը` ԱԺ-ում
ՀՀ ԱԺ նախագահ Արա Բաբլոյանը այսօր  ԱՄՆ կոնգրեսի Ներկայացուցիչների պալատի պատվիրակության անդամների հետ հանդիպմանը  կարևորել է...
Աղբյուր` Panorama.am
15:03
Թուրքիան պետք է ճանաչի Հայոց ցեղասպանությունը, և ես շարունակելու եմ պայքարել դրա համար. Կարո Փայլան
Հարյուր տարի առաջ մեծ ոճիր եղավ և յուրաքանչյուր ոճիր անպատիժ մնալով՝ նոր ոճիրների պատճառ կդառնա:
Աղբյուր` Panorama.am
14:34
Մենք ենք, մեր «մշակույթը»
Հայերս շատ ենք հպարտանում մեր մշակութային հուշարձաններով, մասնավորապես եկեղեցիներով, որոնք իրեց ճարտարապետությամբ, հետաքրքիր լուծումներով...
Աղբյուր` Panorama.am
14:21
ՄԱԿ-ում ելույթ կունենա 120 երկրի ներկայացուցիչ
ՄԱԿ-ի կենտրոնակայանում Գլխավոր Ասամբելայի նիստում ելույթ կունենա 120 երկրի նախագահ ու վարչապետ, արտաքին գործերի նախարարներ կամ էլ...
Աղբյուր` Panorama.am
14:10
Դա իրենց մասնավոր կարծիքն է. վարչապետ
«Մասնավոր անձանց կարծիքները թույլ տվեք չմեկնաբանել»,- «Հայաստան-Սփյուռք» 6-րդ համաժողովին լրագրողների հետ զրույցում...
Աղբյուր` Panorama.am
14:08
«Սպորտը յուրաքանչյուրի համար» ծրագիրը՝ հաշմանդամություն ունեցող պատանիների համար
«Կենդոյի ազգային ասոցիացիա» ՀԿ-ի մտահղացմամբ և ԱՄՆ դեսպանատան աջակցությամբ սեպտեմբերի 11-25-ն ընկած ժամանակահատվածում Երևանում...
Աղբյուր` Panorama.am
14:04
Համաժողովի մասնակիցները Ծիծեռնակաբերդում կատարել են «Կիլիկիա» երգը
«Հայաստան-Սփյուռք» 6-րդ համաժողովի մասնակիցները ՀՀ սփյուռքի նախարար Հրանուշ Հակոբյանի գլխավորությամբ այսօր առավոտյան՝ մինչ...
Աղբյուր` Panorama.am
14:00
Դա կստացվի, եթե նույնիսկ ես չլինեմ վարչապետ. Կարեն Կարապետյան՝ բնակչությունը 4 մլն հասցնելու մասին
«Սփյուռքահայերի հետ հարաբերությունների ժամանակ կան և օբյեկտիվ, և սուբյեկտիվ գնահատականներ։ Շատերն անհաջողակ լինելով բիզնեսի մեջ՝ շատ քիչ...
Աղբյուր` Panorama.am
13:49
Վրացական 25 գյուղեր հայտնվել են ռուսների օկուպացված տարածքում. ՀՀ-ում Վրաստանի դեսպան
Հայաստանն ու Վրաստանը բարեկամական և գործընկերային հարաբերություններ ունեն: Երկու երկրների անցյալը, ներկան և ապագան սերտորեն կապված են իրար:...
Աղբյուր` Panorama.am
13:36
Տարոն Մարգարյանը տեղյակ չի եղել, որ Անդրանիկ Մարգարյանի լուսանկարը տեղադրել են վահանակի վրա
Երևանի քաղաքապետ Տարոն Մարգարյանն անտեղյակ է եղել, որ իր հոր՝ ՀՀ նախկին վարչապետ Անդրանիկ Մարգարյանի լուսանկարով ցուցանակը «Հայ...
Աղբյուր` Panorama.am
13:25
Հնարավո՞ր է մեկ տարվա մեջ բոլորի կյանքի որակը փոխվի, իհարկե՝ ոչ. Կարեն Կարապետյան
«Միգրացիոն պրոեսներ բոլոր երկրներում կան, և այնպիսի իրավիճակ չի լինում, որ, անկախ նրանից, թե կյանքը որակապես ինչքան լավանա, միգրացիոն...
Աղբյուր` Panorama.am
13:15
Մեծ տերությունները մտավախություն ունեն՝ Իրաքի քրդերի հանրաքվեն կարող է դոմինոյի էֆֆեկտ ունենալ. Նավասարդյան
«Մի բան կարող եմ ասել, որ Ադրբեջանը Թուրքիայի հետ միասին, երբեք  նորմալ հարաբերություններ չի ուզում զարգացնել Հայաստանի հետ: Եթե որևէ...
Աղբյուր` Panorama.am
13:04
Վարչապետն ու Փայլանն առանձնազրույց են ունեցել
Հայաստան-Սփյուռք 6-րդ համաժողովի շրջանակում իր ելույթից հետո ՀՀ վարչապետ Կարեն Կարապետյանը կարճատև առանձնազրույց ունեցավ Թուրքիայի մեջլիսի...
Աղբյուր` Panorama.am
13:00
Մելանյա Ստեփանյան. Կարիք չկա մարզիկներին բացատրել վարկանիշային մրցաշարի կարեւորությունը
Սեպտեմբերի 28-ից հոկտեմբերի 2-ը Գերմանիայի Օբերսդորֆ քաղաքում կկայանա գեղասահքի վարկանիշային մրցաշար: Մասնակիցները կպայքարեն 2018 թվականին...
Աղբյուր` Panorama.am
12:53
Նախատեսում ենք, որ պարտադիր զինծառայություն կոչվածը տարածվի բոլոր օղակների վրա. Ա. Զաքարյան
«Զինվորական ծառայությունը օրենսդրական պարտականություն է: Ճիշտ է՝ զինծառայությունից սահմանված եղանակով ազատվելը ևս օրենքով նախատեսված է,...
Աղբյուր` Panorama.am
12:50
ՄԻՊ. Հակոբ, Հռիփսիմե, Էլմոն Եղնուկյաններն արդեն ազատ են արձակվել
Աշխատանքներ են տարվում մյուսներին ազատ արձակելու ուղղությամբ:
Աղբյուր` Panorama.am
12:47
«Մարիա» փոթորիկը հասել է առավելագույն ուժային կատեգորիային
Կարիբյան ավազանի կղզիներին մոտեցող  «Մարիա» փոթորիկը հասել է ուժգնության առավելագույն հինգերորդ կատեգորիային: «Ռիա...
Աղբյուր` Panorama.am
12:34
«Փորձելու ենք Սփյուռքի գիտական կարողությունները ևս ներգրավել ռազմարդյունաբերական զարգացումն ապահովելու համար»
Հայաստան-Սփյուռք 6-րդ համաժողովում այսօր քննարկվելու են Հայաստանի ռազմարդյունաբերական համալիրի զարգացման խնդիրները, հեռանկարները:
Աղբյուր` Panorama.am
12:24
Նոր փոստային նամականիշեր՝ նվիրված «Զինծառայողների ապահովագրության հիմնադրամ» թեմային
«Հայփոստ» ՓԲԸ-ի կողմից երեկ թողարկվել է երեք նամականիշ՝ նվիրված «Զինծառայողների ապահովագրության հիմնադրամ» թեմային:...
Աղբյուր` Panorama.am
12:22
Բակո Սահակյանը ցավակցել է Նույկինի ընտանիքին
Արցախի Հանրապետության Նախագահ Բակո Սահակյանը սեպտեմբերի 19-ին ցավակցական հեռագիր է hղել գրող, հրապարակախոս Անդրեյ Նույկինի ընտանիքին: Հայտնում...
Աղբյուր` Panorama.am
12:07
Ամերիկացի համանախագահ. ԼՂ կարգավորումը պետք է հիմնվի միջազգային իրավունքի վրա
Aysor.am-ի հետ զրույցում ԵԱՀԿ Մինկի խմբի ամերիկացի համանախագահ Էնդրյու Շեֆերը հույս է հայտնել, որ Հայաստանի և Ադրբեջանի ԱԳ նախարարների հանդիպումը հիմք կապահովի նախագահների հանդիպման համար:
Աղբյուր` Panorama.am
12:00
«Մեղրի» և «Արաս» գոտիների համագործակցությունը՝ հայ-իրանական փոխգործակցության լավագույն կամուրջ. Կարայան
Իրանի Իսլամական հանրապետությունում գտնվող ՀՀ տնտեսական զարգացման և ներդրումների նախարար Սուրեն Կարայանի գլխավորած պատվիրակությունն այցելել է...
Աղբյուր` Panorama.am
11:52
Ստամբուլում քարեր են նետել հայերի վրա
«Միջադեպը ոչ այլ ինչ է քան ատելության և ռասիզմի բացահայտ դրսևորում»
Աղբյուր` Panorama.am
11:43
Պետք է մեջքներս ուղղենք և շարունակենք այն գործը, որը սկսել ենք՝ կառուցելու երկիրը, որի մասին բոլորս երազում ենք. վարչապետ
«Այսօր մենք ունենք ավելի քան 7 միլիոնանոց սփյուռք: Շատ-շատերը, անկախությունից ի վեր, կանգնած են Հայաստանի կողքին, Հայաստանը ներկայացնում...
Աղբյուր` Panorama.am
11:30
ԱԻՆ-ը՝ Հանրապետության հրապարակում պայթուցիկի վերաբերյալ ահազանգի մասին
Այսօր, ժամը 07:47-ին ՀՀ ԱԻՆ տեղեկություն է ստացվել, որ Հանրապետության հրապարակում պայթուցիկ է տեղադրված. անհրաժեշտ է փրկարարների օգնությունը:...
Աղբյուր` Panorama.am
11:21
Դեյր-էլ-Զորում ԻՊ-ի շուրջ օղակը նեղանում է
Սիրիական բանակն առաջին անգամ անցել է Եփրատ գետի արևմտյան ափը:
Աղբյուր` Panorama.am
11:07
Ժամանակակից, զարգացող երկիր կառուցելը ոգևորիչ նպատակ է, որի շուրջ պարտավոր ենք համախմբվել. Վարչապետ
«Հայաստանն ունի հսկայական պոտենցիալ։ Ես համոզված եմ, որ մենք ունենք բոլոր շանսերը դառնալու ժամանակակից և առաջադեմ երկիր և ադեկվատ...
Աղբյուր` Panorama.am

Տեսանյութեր

Թուրքիան պետք է ճանաչի Հայոց ցեղասպանությունը, ես շարունակելու եմ պայքարել դրա համար. Կարո Փայլան
15:26 19/09/2017

Թուրքիան պետք է ճանաչի Հայոց ցեղասպանությունը, ես շարունակելու եմ պայքարել դրա համար. Կարո Փայլան

Հետևեք մեզ և ծանոթացեք թարմ լուրերին!

Ամենից շատ կարդացված նյութեր

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0546\u0577\u057e\u0561\u056e \u057d\u056d\u0561\u056c\u0568` ","core.blocks.header.spell_message2":"\u0548\u0582\u0572\u0561\u0580\u056f\u0565\u055e\u056c \u0570\u0561\u0572\u0578\u0580\u0564\u0561\u0563\u0580\u0578\u0582\u0569\u0575\u0578\u0582\u0576 \u057d\u056d\u0561\u056c\u056b \u0574\u0561\u057d\u056b\u0576:"}