Իրավունք 16:34 11/01/2013

Տ. Մուկուչյան. Այս փուլում ընտրական օրենսգրքի փոփոխությունները չեն խրախուսվում

Հեղինակ` Ա. Մինասյան

Արտգործնախարար Էդվարդ Նալբանդյանի և ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ի դիտորդական առաքելության ղեկավար դեսպան Հեյդի Տալյավինիի հանդիպման վերաբերյալ նախօրեին ԱԳՆ տարածած հաղորդագրության մեջ նշվում էր, որ նախարարը զրուցակցին տեղեկացրել է, որ միջազգային կառույցների կողմից նախորդ տարվա խորհրդարանական ընտրությունների դիտարկման արդյունքում ներկայացված առաջարկությունների «իրագործման համար անցյալ տարվա օգոստոսին ՀՀ Նախագահի որոշմամբ ստեղծվել է հատուկ աշխատանքային խումբ, որի կողմից արդեն իսկ կարևոր աշխատանք է կատարվել»։

Թե ի՞նչ աշխատանքների մասին է խոսքը, Panorama.am-ը հետաքրքրվեց խնդրո առարկա աշխատանքային խմբի անդամ ՀՀ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի նախագահ Տիգրան Մուկուչյանից:

Նշենք, որ նախորդ տարվա օգոստոսի 23-ին ՀՀ նախագահի ստորագրած կարգադրության համաձայն ստեղծված աշխատանքային խմբում, բացի ԿԸՀ նախագահից, ընդգրկված են նաև արդարադատության նախարար Հրայր Թովմասյանը, վճռաբեկ դատարանի նախագահ Արման Մկրտումյանը, ԱԺ պետական-իրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Դավիթ Հարությունյանը, գլխավոր դատախազի տեղակալ Արամ Թամազյանը, արտաքին գործերի նախարարի տեղակալ Աշոտ Հովակիմյանը, փոխոստիկանապետ Արթուր Օսիկյանը, ՀՀ Նախագահի oգնական Գեորգի Կուտոյանը, նախագահի աշխատակազմի արտաքին կապերի վարչության պետ Արտակ Ապիտոնյանը և իրավաբանական վարչության գլխավոր մասնագետ Տիգրան Երանոսյանը: Աշխատանքային խումբը ղեկավարում է Նախագահի աշխատակազմի ղեկավար Վիգեն Սարգսյանը:

Ինչպես նշված է Նախագահի ստորագրած կարգադրությունում, աշխատանքային խումբը ստեղծվել է «2012 թվականի մայիuի 6-ին կայացած` Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողովի ընտրությունների վերաբերյալ դիտորդական առաքելություն իրականացրած միջազգային և տեղական կազմակերպությունների զեկույցներով ներկայացված առաջարկությունները, ինչպեu նաև դատական ակտերով ներկայացված իրավական դիրքորոշումներն ուuումնաuիրելու և դրանք իրականացնելու նպատակով առաջարկություններ ներկայացնելու համար»:

Մեզ հետ զրույցում ԿԸՀ նախագահ Տիգրան Մուկուչյանը տեղեկացրեց, որ աշխատանքային խմբի ձևավորումից հետո իրենք ուսումնասիրել և վերլուծել են թե միջազգային կազմակերպությունների, տեղական հասարակական կազմակերպությունների բոլոր առաջարկությունները և նաև այն առաջարկությունները, որոնք դատական ակտերում ամրագրվել են որպես իրավական դիրքորոշումներ.

«Այս ամենը պետք էր քննարկել, վերլուծել և, բնականաբար, կայացնել համապատասխան որոշումներ, ձևավորել մոտեցումներ: Արդյունքում մենք ստացանք հետևայլը. կային մի շարք առաջարկություններ, որոնք ուղղակիորեն վերաբերում էին սահմանադրական կանոնակարգումներին, և բնական է, դրանք ընտրական օրենսգրքի բարեփոխման արդյունքում չէին կարող փոփոխությունների ենթարկվել, որովհետև Սահմանադրության նորմեր էին: Երկրորդ խումբը վերաբերում էր Ընտրական օրենսգրքի առանձին դրույթների հետ կապված լրացուցիչ կատարելագործմանը: Այստեղ արդեն պետք է փոփոխություններ ընդունվեն օրենսդրական մակարդակով` ընտրական իրավահարաբերությունները կարգավորող օրենքներում, որպեսզի եղած առաջարկությունները լիարժեք իրացվեին: Եվ երրորդ խումբն այն առաջարկություններն էին, որոնք վերաբերում էին կազմակերպական խնդիրներին: Այսինքն օրենսդրությամբ, ըստ էության, կանոնակարգումները հստակ են, սակայն կազմակերպական առումով նկատվել էին ինչ-ինչ թերություններ»:

Տիգրան Մուկուչյանի ներկայացմամբ, աշխատանքային խումբը մեծ աշխատանք է կատարել ընտրական իրավահարաբերությունները կարգավորող օրենսդրության բարեփոխման ուղղությամբ: «Անգամ եղած առաջարկությունների հիման վրա մշակվել, ձևակերպվել են օրենսդրական փոփոխությունների առաջարկներ»,- նշեց նա, սակայն տեղեկացրեց, որ այս փուլում որոշվել է ձեռնպահ մնալ այդ փոփոխություններն իրագործելուց:

«Նկատի ունենալով հանգամանքը, որ ընտրություններից շատ կարճ ժամանակ առաջ չի կարելի Ընտրական օրենսգրքում իրականացնել փոփոխություններ, իսկ ներկայացված առաջարկություններն, ըստ էության, լինելու էին ծավալային փոփոխություններ, հետևաբար այդ փուլում ձեռնպահ մնացինք օրենսդրական փոփոխություններից, առավել ևս, որ Ընտրական օրենսգրքի վերաբերյալ առկա է դրական կարծիք, որ այն թույլ է տալիս միջազգային չափանիշներին համապատասխան ընտրություններ անցկացնել: Այս փուլում ընտրական օրենսգրքի փոփոխությունները չեն խրախուսվում: Դա ընդհանրապես ընդունելի և ողջունելի չէ նաև միջազգային փորձի տեսանկյունից»,- ասաց ԿԸՀ նախագահը` հավելելով, որ բոլոր դեպքերում այդ առաջարկությունները պատրաստ են:

Փոխարենն, ըստ Տիգրան Մուկուչյանի, աշխատանքային խումբը վերլուծել է աշխատանքների կազմակերպման շուրջ դիտորդների ներկայացրած առաջարկություններն ու ոչ միայն համապատասխան մոտեցումներ մշակել, այլև` սկսել է գործել:

«Բնական է, որ կազմակերպական խնդիրների առումով պետք է միանշանակ ձեռնարկվեին քայլեր, այդ ամեն ինչը հաշվի առնվեր աշխատանքների կազմակերպման ընթացքում, որպեսզի հետագա գործունեության ընթացքում հատկապես տեղամասային ընտրական հանձնաժողովները թույլ չտային այն թերությունները, որոնք որ նկատվել էին նախինում»,- ասաց ԿԸՀ նախագահը և վստահեցրեց, որ նշվածը հաշվի է առնվել նաև ԿԸՀ աշխատելաոճում:

Նրա խոսքով, եղած առաջարկություններով պայմանավորված իրենք նոր ուղեցույցներ են մշակել, որպիսիք նախորդ ընտրությունների ժամանակ չեն եղել:

«Որպեսզի տեղամասերի համար Ընտրական օրենսգրքի կանոնակարգման ընկալումն ավելի դյուրին դարձնենք, մենք նոր մշակումներ ենք իրականացրել: Օրինակ, հիմա տեղամասային ընտրական հանձնաժողովների համար ունենալու ենք նոր առանձին հուշաթերթ, որտեղ շատ մատչելի, քայլ առ քայլ նկարագրված է լինելու, թե որ գործողությունը ինչ հաջորդականությամբ է իրականացվելու` առավոտյան առաջին նիստը հրավիրելուց մինչև արդյունքների ամփոփումը:

Ունենալու ենք առանձին ցուցապաստառ, որը վերաբերելու է քվեարկության արդյունքների ամփոփմանը, լինելու է տեղամասային կենտրոններում և հնարավորություն է տալու յուրաքանչյուրին տեղամասային կենտրոնում հենց այդ ցուցապաստառի միջոցով հետևելու, թե արդյոք հանձնաժողովը քայլերի ճիշտ հաջորդականությամբ է իրականացնում ամփոփումը, թե ոչ: Միաժամանակ սա նաև հուշող կլինի հանձնաժողովի համար, որպեսզի քայլերը հերթով արվեն»,- ներկայացրեց ԿԸՀ նախագահը և տեղեկացրեց, որ նախկինում նկատված թերացումները բացառելուն միտված ուղեցույցներից բացի, առաջիկայում նախատեսում է ընտրատարածքային և տեղամասային ընտրական հանձնաժողովների անդամների ուսուցում, որի ժամանակ առանձին ուշադրության առարկա են դառնալու նաև այն կազմակերպական խնդիրներն ու թերացումները, որոնք արտացոլված են եղել դիտորդական կազմակերպությունների առաջարկություններում: «Օրինակ, որոշ տեղամասերում եղել են հերթեր, ենթադրենք այդ հերթերի կազմակերպման համար ինչ միջոցառումներ են անհրաժեշտ, քվեարկության արդյունքների ամփոփման ժամանակ ինչ հաջորդականությամբ պետք է գործողությունները իրականացնել, որպեսզի որևէ խնդիր չառաջանա և այլն»,- ասաց մեր զրուցակիցն ու ընդգծեց. «Առանձին խնդիր է հանդիսանում թանաքանյութի խնդիրը: Թանաքանյութի օգտագործման վերաբերյալ մշակվել է առանձին ուղեցույց, որը բաժանվելու է տեղամասային ընտրական հանձնաժողովներին: Խոսքը հատուկ թանաքի մասին է: Բացի դրանից, թանաքանյութի օգտագործման խնդիրն առանձին կոմպոնենտ է դառնալու ուսուցողական պրոցեսի ընթացքում»:

ԿԸՀ նախագահի ներկայացմամբ, նշվածն ամենը և չէ և բազմաթիվ այլ քայլեր են ձեռնարկվել, որպեսզի կազմակերպական հարցերում նախկինում նկատված բացթողումներն ու թերացումները բացառվեն: Ենթադրվում է, որ պետական կառավարման մյուս մարմիններն էլ իրենց հերթին են քայլեր ձեռնարկել աշխատանքի կազմակերպման արդյունավետությունը բարձրացնելու ուղղությամբ:

Ինչ վերաբերում է առաջարկությունների այն խմբին, որոնցում Սահմանադրության նորմի փոփոխության խնդիր է առաջացել, ապա դրանք իրագործելը բարդ է, քանի որ ենթադրում են սահմանադրական փոփոխություններ` հանրաքվեի միջոցով:

Բոլոր դեպքերում, Տիգրան Մուկուչյանից հետաքրքրվեցինք, թե որ առաջարկություններն էին նման դժվարության բախվել: Պարզվեց, որ դիտորդական կազմակերպություններն առաջարկել են վերանայել ազատազրկված դատապարտված անձանց քվեարկելու իրավունքի կանոնակարգումը: ՀՀ Սահամանադրության 30-րդ հոդվածի համաձայն «…Ընտրել և ընտրվել չեն կարող դատարանի վճռով անգործունակ ճանաչված, ինչպես նաև օրինական ուժի մեջ մտած դատավճռով ազատազրկման դատապարտված և պատիժը կրող քաղաքացիները»:

ԿԸՀ նախագահի տեղեկացմամբ, առաջարկ է եղել այս անձանց նկատմամբ տարբերակված մոտեցում նախատեսել, սակայն սահմանադրական նորմը, որով բոլորն են զրկվում ընտրելու ու ընտրվելու իրավունքից, առաջարկության իրագործումն անհնար է դարձնում: «Դա անելու համար արդեն պետք է սահմանադրական նորմ փոխվի»,- նշեց Տիգրան Մուկուչյանը:



Աղբյուր` Panorama.am
Share |
Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

16:41
Իրանագետ. Անփորձությունը չի կարող արդարացում լինել
Իրանագետ Վարդան Ոսկանյանն անթույլատրելի է համարում Իրանի վերաբերյալ անզգույշ հայտարարությունները։ Նրա խոսքով,  դրանք պարունակում են ռիսկեր...
Աղբյուր` Panorama.am
16:24
Երուսաղեմի նորընտիր քաղաքապետը հանդիպել է Հայոց պատրիարքին
Երուսաղեմի նորընտիր քաղաքապետ Մոշե Լիոնն այսօր այցելել է Երուսաղեմի Հայոց ատրիարքարան, հանդիպել  Երուսաղեմի Հայոց պատրիարք Նուրհան...
Աղբյուր` Panorama.am
16:19
«Կառավարության կառուցվածքը փոփոխելու վերաբերյալ» նախագիծը ներկայացված չէ ԱԺ. Միրզոյան
ԱԺ նիստերի օրակարգի վեցերորդ կետը «Կառավարության կառուցվածքի և գործունեության մասին» օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին...
Աղբյուր` Panorama.am
16:14
2018 թվականին 1 տրիլիոն 306,3 մլրդ դրամ ներհոսք է եղել պետական բյուջե. ՊԵԿ նախագահ
2018 թվականին  հավաքագրվել է 1 տրիլիոն 306 մլրդ 3 մլն դրամ, ինչը 2017 թ-ի համեմատ  աճել է 14.5 տոկոսով:  Այս մասին այսօր...
Աղբյուր` Panorama.am
16:11
Մեծ Բրիտնաիան չի կարողանում Եվրոպայից հեռանալ անգլիական ձևով
Հայտնի փաստ է, որ Եվրոպական Միությանն անդամակցելը բավականին երկար ու դժվարին գործընթաց է, մասնավորապես՝ Արևելյան Եվրոպայի երկրների համար։...
Աղբյուր` Panorama.am
15:59
Ժողովրդավարությունը արտաքին քաղաքական հարթակում պետք է դառնա մեր կռվանը. Կոնջորյան
«Արտաքին քաղաքականությունը ներքին քաղաքականության շարունակությունն է, և Հայաստանում տեղի ունեցած վճռական փոփոխությունները պիտի արտացոլվեն...
Աղբյուր` Panorama.am
15:47
Գյումրու բաց երկնքի տակ գտնվող հուշարձանների պահպանության համար ոչ մի աշխատանք չի արվել. Վ. Ղուկասյան
«Բարգավաճ Հայաստան» խմբակցության պատգամավոր Վարդան Ղուկասյանը Մխիթար Հայրապետյանից հետաքրքրվեց՝ ի վերջո երբ են մարզերին,...
Աղբյուր` Panorama.am
15:43
Արտակ Զաքարյան. Պարոնայք նորընտիր պատգամավորներ, Ձեզանից առաջ էլ է կյանք եղել
Պաշտպանության նախկին փոխնախարար Արտակ Զաքարյանը հույս ունի՝ նորընտիր պատգամավորները շուտով կհասկանան, որ խոսելով երկիր չեն զարգացնի։ Նա հետևել է...
Աղբյուր` Panorama.am
15:41
Աշոցքի և Ապարանի տարածաշրջանների ավտոճանապարհներին ձյուն է տեղում:
Տրանսպորտի, կապի և տեղեկատվական տեխնոլոգիաների նախարարությունը տեղեկացնում է, որ հունվարի 16-ին՝ ժամը 15:00-ի դրությամբ, Աշոցքի և Ապարանի...
Աղբյուր` Panorama.am
15:26
Դեսպան Մինասյանը Բաբաջանյանի ելույթը համարում է սպառնալիք ՀՀ ազգային շահերին
Ռումինիայում ՀՀ դեսպան Սերգեյ Մինասյանն արձագանքել է Այսօր ԱԺ-ում «Լուսավոր ՀԱյաստան» խմբակցության անդամ Արման Բաբաջանյանի...
Աղբյուր` Panorama.am
15:07
Լավրովը հույս ունի՝ բանակցությունների ճանապարհով Ուելդանով-Գալստյանին Բաքվից վերադարձնել Ռուսաստան
Ռուսաստանի արտգործնախարար Սերգեյ Լավրովը հույս ունի, որ Ադրբեջանի հետ բանակցությունների արդյունքում կլուծվի հայկական ծագմամբ ՌԴ քաղաքացի Մարատ...
Աղբյուր` Panorama.am
15:06
Քոչարյանի գործով որոշումը կհրապարակվի հունվարի 18-ին
ՀՀ երկրորդ նախագահ Ռոբերտ Քոչարյանի գործով դատարանը որոշումը կհրապարակի հունվարի 18-ին ժամը 17։30-ին։ Նիստի ավարտից հետո լրագրողների հետ...
Աղբյուր` Panorama.am
15:02
Չեմ փնտրել այն մարդկանց, ովքեր դեմ էին քվեարկել իմ թեկնածությանը. Ալեն Սիմոնյան
«Տոյոտա քեմրիով եմ երթևեկում, որը եղել է նախորդ ԱԺ-ի ժամանակ։ Նոր մեքենա չի գնվելու, նման բան չկա»,- պատասխանեց Սիմոնյանը։
Աղբյուր` Panorama.am
14:58
ՎՏԲ-Հայաստան Բանկը հայտարարում է Swift դրամային փոխանցումների վերաբերյալ ակցիա՝ նոր հաճախորդների համար
ՎՏԲ-Հայաստան Բանկը հայտարարում է ակցիա՝ նոր հաճախորդների համար, ովքեր ներկայացնում են փոքր և միջին բիզնեսը ու հետաքրքրված են Swift դրամային...
Աղբյուր` Panorama.am
14:55
Սխալ սննդակարգի պատճառով մահացության թվով նախկին ԽՍՀՄ երկրներն առաջատարներն են
Գերմանիայի Ֆրիդրիխ Շիլլերի անվան համալսարանը կազմել է երկրների ցանկը, որտեղ սխալ սննդակարգի պատճառով բարձր է մահացության թիվը։...
Աղբյուր` Panorama.am
14:44
Գիտնականներն արգելել են նոր ածխային էլեկտրակայաններ կառուցել
Բրիտանացի գիտնականներն արգելել են մարդկությանը կառուցել «կեղտոտ» էներգետիկայի նոր օբյեկտներ, մասնավորապես, ածխային էլեկտրակայաններ:...
Աղբյուր` Panorama.am
14:35
Մեկնարկել է Մնացականյան-Մամեդյարով հանդիպումը
Մեկնարկել է Հայաստանի ԱԳ նախարարի պաշտոնակատար Զոհրաբ Մնացականյանի հանդիպումն Ադրբեջանի ԱԳ նախարար Էլմար Մամեդյարովի հետ: Այս մասին ֆեյսբուքյան...
Աղբյուր` Panorama.am
14:33
Զոռով-Սարկոզի-Նիկոլ
2018 թվականի ապրիլ-դեկտեմբեր ամիսներին Հայաստանի Հանրապետությունում Նիկոլ անունը տրվել է 14 նորածնի: Այս մասին PanARMENIAN.Net ի հարցմանն ի...
Աղբյուր` Panorama.am
14:28
Հրանտ Մարգարյան. Արցախում ևս «սև ու սպիտակ»-ի բաժանում են ուզում մտցնել
«Կա ընթացք` Արցախն իբրև ինքնուրույն, միասնական ազդակ հայկական քաղաքական իրականությունից դուրս մղելու։ Ճիգ կա ապակայունացնելու Արցախի...
Աղբյուր` Panorama.am
14:11
Վաշինգտոնում իրանցի լրագրող է ձերբակալվել
Իրանական Press TV հեռուստաալիքը Թվիթերի իր էջում գրել է, որ իր լրագրողին Վաշինգտոնում ձերբակալել են։ Այս մասին գրում է rt.com կայքը։...
Աղբյուր` Panorama.am
13:52
Պետեր Չեխը կարիերան ավարտելուց հետո հնարավոր է վերադառնա «Չելսի»
«Արսենալի» դարպասապահ  Պետեր Չեխը հնարավոր է  վերադառնա «Չելսի»։ matchtv.ru-ի հաղորդմամբ, աղբյուրը նշել է, որ...
Աղբյուր` Panorama.am
13:40
Սրբուհի Գրիգորյանը Հայրապետյանից հետաքրքրվեց հանրակրթական ոլորտի խնդիրներից
Գիտության, կրթության, մշակույթի, երիտասարդության և սպորտի հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահի թեկնածուի հարցի քննարկման ժամանակ, որտեղ...
Աղբյուր` Panorama.am
13:33
Եթե Սփյուռքի նախարարությունը պետք է, որ սփյուռքին հաճոյանանք, լավ է՝ չլինի. Հայրապետյան
Մարուքյանն էլ նշեց, որ Սփյուռքի նախարարության կրճատման և կոմիտեի ստեղծման դեպքում այդ գերատեսչությունը դուրս է բերվում խորհրդարանական վերահսկողության դաշտից։
Աղբյուր` Panorama.am
13:27
Սեմերիկով. Հույս ունենք շարունակել համագործակցությունը Հայաստանի հետ ՀԱՊԿ ձևաչափում
Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպության գլխավոր քարտուղարի պաշտոնակատար Վալերի Սեմերիկովը շնորհավորական ուղերձ է հղել Նիկոլ...
Աղբյուր` Panorama.am
13:15
Նյու Յորքից սենատորը որոշել է առաջադրել իր թեկնածությունն ԱՄՆ նախագահի պաշտոնում
Նա ընդգծել է, որ ունի անհրաժեշտ քաջություն և կարեկցանք։
Աղբյուր` Panorama.am
12:51
Սիրիայի քրդերը մերժել են Թրամփ-Էրդողան «պատմական համաձայնությունը»
Հունվարի 15-ին Թուրքիայի նախագահ Ռեջեփ Թայիփ Էրդողանը հայտարարեց, որ ինքն ու ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը հեռախոսազրույցում  հանգել են...
Աղբյուր` Panorama.am
12:40
Լույսն էլ, առանց բարգավաճման, ուղղակի անիմաստ է. Գևորգ Պետրոսյան
«Բարգավաճ Հայաստան» կուսակցության պատգամավոր Գևորգ Պետրոսյանն իր ելույթում նշեց, որ կիսում է այն տեսակետը, որ ԱԺ ամբիոնից պետք է...
Աղբյուր` Panorama.am
12:36
ALNOWAIS Investments-ը հետաքրքրված է Հայաստանի հետ համագործակցությամբ
Նախագահը հանդիպել է ALNOWAIS Investments ընկերության հիմնադիր անդամ և նախագահ Հուսեին Ալ Նովայիսի հետ
Աղբյուր` Panorama.am
12:30
Կոմիտասում կրակել են, մուրճով ու դանակով հարվածել իրար՝ մեքենան կայանելու պատճառով
Հունվարի 13-ին Վաղարշյան 1 հասցեի բակում մի մեքենայից կրակել են մարդկանց ուղղությամբ:  Ոստիկանության Արաբկիրի բաժնի օպերատիվ խումբը...
Աղբյուր` Panorama.am

Տեսանյութեր

Քոչարյանի գործով որոշումը կհրապարակվի հունվարի 18-ին
16:16 16/01/2019

Քոչարյանի գործով որոշումը կհրապարակվի հունվարի 18-ին

Հետևեք մեզ և ծանոթացեք թարմ լուրերին!

Ամենից շատ կարդացված նյութեր

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0546\u0577\u057e\u0561\u056e \u057d\u056d\u0561\u056c\u0568` ","core.blocks.header.spell_message2":"\u0548\u0582\u0572\u0561\u0580\u056f\u0565\u055e\u056c \u0570\u0561\u0572\u0578\u0580\u0564\u0561\u0563\u0580\u0578\u0582\u0569\u0575\u0578\u0582\u0576 \u057d\u056d\u0561\u056c\u056b \u0574\u0561\u057d\u056b\u0576:"}