Իրավունք 16:34 11/01/2013

Տ. Մուկուչյան. Այս փուլում ընտրական օրենսգրքի փոփոխությունները չեն խրախուսվում

Հեղինակ` Ա. Մինասյան

Արտգործնախարար Էդվարդ Նալբանդյանի և ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ի դիտորդական առաքելության ղեկավար դեսպան Հեյդի Տալյավինիի հանդիպման վերաբերյալ նախօրեին ԱԳՆ տարածած հաղորդագրության մեջ նշվում էր, որ նախարարը զրուցակցին տեղեկացրել է, որ միջազգային կառույցների կողմից նախորդ տարվա խորհրդարանական ընտրությունների դիտարկման արդյունքում ներկայացված առաջարկությունների «իրագործման համար անցյալ տարվա օգոստոսին ՀՀ Նախագահի որոշմամբ ստեղծվել է հատուկ աշխատանքային խումբ, որի կողմից արդեն իսկ կարևոր աշխատանք է կատարվել»։

Թե ի՞նչ աշխատանքների մասին է խոսքը, Panorama.am-ը հետաքրքրվեց խնդրո առարկա աշխատանքային խմբի անդամ ՀՀ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի նախագահ Տիգրան Մուկուչյանից:

Նշենք, որ նախորդ տարվա օգոստոսի 23-ին ՀՀ նախագահի ստորագրած կարգադրության համաձայն ստեղծված աշխատանքային խմբում, բացի ԿԸՀ նախագահից, ընդգրկված են նաև արդարադատության նախարար Հրայր Թովմասյանը, վճռաբեկ դատարանի նախագահ Արման Մկրտումյանը, ԱԺ պետական-իրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Դավիթ Հարությունյանը, գլխավոր դատախազի տեղակալ Արամ Թամազյանը, արտաքին գործերի նախարարի տեղակալ Աշոտ Հովակիմյանը, փոխոստիկանապետ Արթուր Օսիկյանը, ՀՀ Նախագահի oգնական Գեորգի Կուտոյանը, նախագահի աշխատակազմի արտաքին կապերի վարչության պետ Արտակ Ապիտոնյանը և իրավաբանական վարչության գլխավոր մասնագետ Տիգրան Երանոսյանը: Աշխատանքային խումբը ղեկավարում է Նախագահի աշխատակազմի ղեկավար Վիգեն Սարգսյանը:

Ինչպես նշված է Նախագահի ստորագրած կարգադրությունում, աշխատանքային խումբը ստեղծվել է «2012 թվականի մայիuի 6-ին կայացած` Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողովի ընտրությունների վերաբերյալ դիտորդական առաքելություն իրականացրած միջազգային և տեղական կազմակերպությունների զեկույցներով ներկայացված առաջարկությունները, ինչպեu նաև դատական ակտերով ներկայացված իրավական դիրքորոշումներն ուuումնաuիրելու և դրանք իրականացնելու նպատակով առաջարկություններ ներկայացնելու համար»:

Մեզ հետ զրույցում ԿԸՀ նախագահ Տիգրան Մուկուչյանը տեղեկացրեց, որ աշխատանքային խմբի ձևավորումից հետո իրենք ուսումնասիրել և վերլուծել են թե միջազգային կազմակերպությունների, տեղական հասարակական կազմակերպությունների բոլոր առաջարկությունները և նաև այն առաջարկությունները, որոնք դատական ակտերում ամրագրվել են որպես իրավական դիրքորոշումներ.

«Այս ամենը պետք էր քննարկել, վերլուծել և, բնականաբար, կայացնել համապատասխան որոշումներ, ձևավորել մոտեցումներ: Արդյունքում մենք ստացանք հետևայլը. կային մի շարք առաջարկություններ, որոնք ուղղակիորեն վերաբերում էին սահմանադրական կանոնակարգումներին, և բնական է, դրանք ընտրական օրենսգրքի բարեփոխման արդյունքում չէին կարող փոփոխությունների ենթարկվել, որովհետև Սահմանադրության նորմեր էին: Երկրորդ խումբը վերաբերում էր Ընտրական օրենսգրքի առանձին դրույթների հետ կապված լրացուցիչ կատարելագործմանը: Այստեղ արդեն պետք է փոփոխություններ ընդունվեն օրենսդրական մակարդակով` ընտրական իրավահարաբերությունները կարգավորող օրենքներում, որպեսզի եղած առաջարկությունները լիարժեք իրացվեին: Եվ երրորդ խումբն այն առաջարկություններն էին, որոնք վերաբերում էին կազմակերպական խնդիրներին: Այսինքն օրենսդրությամբ, ըստ էության, կանոնակարգումները հստակ են, սակայն կազմակերպական առումով նկատվել էին ինչ-ինչ թերություններ»:

Տիգրան Մուկուչյանի ներկայացմամբ, աշխատանքային խումբը մեծ աշխատանք է կատարել ընտրական իրավահարաբերությունները կարգավորող օրենսդրության բարեփոխման ուղղությամբ: «Անգամ եղած առաջարկությունների հիման վրա մշակվել, ձևակերպվել են օրենսդրական փոփոխությունների առաջարկներ»,- նշեց նա, սակայն տեղեկացրեց, որ այս փուլում որոշվել է ձեռնպահ մնալ այդ փոփոխություններն իրագործելուց:

«Նկատի ունենալով հանգամանքը, որ ընտրություններից շատ կարճ ժամանակ առաջ չի կարելի Ընտրական օրենսգրքում իրականացնել փոփոխություններ, իսկ ներկայացված առաջարկություններն, ըստ էության, լինելու էին ծավալային փոփոխություններ, հետևաբար այդ փուլում ձեռնպահ մնացինք օրենսդրական փոփոխություններից, առավել ևս, որ Ընտրական օրենսգրքի վերաբերյալ առկա է դրական կարծիք, որ այն թույլ է տալիս միջազգային չափանիշներին համապատասխան ընտրություններ անցկացնել: Այս փուլում ընտրական օրենսգրքի փոփոխությունները չեն խրախուսվում: Դա ընդհանրապես ընդունելի և ողջունելի չէ նաև միջազգային փորձի տեսանկյունից»,- ասաց ԿԸՀ նախագահը` հավելելով, որ բոլոր դեպքերում այդ առաջարկությունները պատրաստ են:

Փոխարենն, ըստ Տիգրան Մուկուչյանի, աշխատանքային խումբը վերլուծել է աշխատանքների կազմակերպման շուրջ դիտորդների ներկայացրած առաջարկություններն ու ոչ միայն համապատասխան մոտեցումներ մշակել, այլև` սկսել է գործել:

«Բնական է, որ կազմակերպական խնդիրների առումով պետք է միանշանակ ձեռնարկվեին քայլեր, այդ ամեն ինչը հաշվի առնվեր աշխատանքների կազմակերպման ընթացքում, որպեսզի հետագա գործունեության ընթացքում հատկապես տեղամասային ընտրական հանձնաժողովները թույլ չտային այն թերությունները, որոնք որ նկատվել էին նախինում»,- ասաց ԿԸՀ նախագահը և վստահեցրեց, որ նշվածը հաշվի է առնվել նաև ԿԸՀ աշխատելաոճում:

Նրա խոսքով, եղած առաջարկություններով պայմանավորված իրենք նոր ուղեցույցներ են մշակել, որպիսիք նախորդ ընտրությունների ժամանակ չեն եղել:

«Որպեսզի տեղամասերի համար Ընտրական օրենսգրքի կանոնակարգման ընկալումն ավելի դյուրին դարձնենք, մենք նոր մշակումներ ենք իրականացրել: Օրինակ, հիմա տեղամասային ընտրական հանձնաժողովների համար ունենալու ենք նոր առանձին հուշաթերթ, որտեղ շատ մատչելի, քայլ առ քայլ նկարագրված է լինելու, թե որ գործողությունը ինչ հաջորդականությամբ է իրականացվելու` առավոտյան առաջին նիստը հրավիրելուց մինչև արդյունքների ամփոփումը:

Ունենալու ենք առանձին ցուցապաստառ, որը վերաբերելու է քվեարկության արդյունքների ամփոփմանը, լինելու է տեղամասային կենտրոններում և հնարավորություն է տալու յուրաքանչյուրին տեղամասային կենտրոնում հենց այդ ցուցապաստառի միջոցով հետևելու, թե արդյոք հանձնաժողովը քայլերի ճիշտ հաջորդականությամբ է իրականացնում ամփոփումը, թե ոչ: Միաժամանակ սա նաև հուշող կլինի հանձնաժողովի համար, որպեսզի քայլերը հերթով արվեն»,- ներկայացրեց ԿԸՀ նախագահը և տեղեկացրեց, որ նախկինում նկատված թերացումները բացառելուն միտված ուղեցույցներից բացի, առաջիկայում նախատեսում է ընտրատարածքային և տեղամասային ընտրական հանձնաժողովների անդամների ուսուցում, որի ժամանակ առանձին ուշադրության առարկա են դառնալու նաև այն կազմակերպական խնդիրներն ու թերացումները, որոնք արտացոլված են եղել դիտորդական կազմակերպությունների առաջարկություններում: «Օրինակ, որոշ տեղամասերում եղել են հերթեր, ենթադրենք այդ հերթերի կազմակերպման համար ինչ միջոցառումներ են անհրաժեշտ, քվեարկության արդյունքների ամփոփման ժամանակ ինչ հաջորդականությամբ պետք է գործողությունները իրականացնել, որպեսզի որևէ խնդիր չառաջանա և այլն»,- ասաց մեր զրուցակիցն ու ընդգծեց. «Առանձին խնդիր է հանդիսանում թանաքանյութի խնդիրը: Թանաքանյութի օգտագործման վերաբերյալ մշակվել է առանձին ուղեցույց, որը բաժանվելու է տեղամասային ընտրական հանձնաժողովներին: Խոսքը հատուկ թանաքի մասին է: Բացի դրանից, թանաքանյութի օգտագործման խնդիրն առանձին կոմպոնենտ է դառնալու ուսուցողական պրոցեսի ընթացքում»:

ԿԸՀ նախագահի ներկայացմամբ, նշվածն ամենը և չէ և բազմաթիվ այլ քայլեր են ձեռնարկվել, որպեսզի կազմակերպական հարցերում նախկինում նկատված բացթողումներն ու թերացումները բացառվեն: Ենթադրվում է, որ պետական կառավարման մյուս մարմիններն էլ իրենց հերթին են քայլեր ձեռնարկել աշխատանքի կազմակերպման արդյունավետությունը բարձրացնելու ուղղությամբ:

Ինչ վերաբերում է առաջարկությունների այն խմբին, որոնցում Սահմանադրության նորմի փոփոխության խնդիր է առաջացել, ապա դրանք իրագործելը բարդ է, քանի որ ենթադրում են սահմանադրական փոփոխություններ` հանրաքվեի միջոցով:

Բոլոր դեպքերում, Տիգրան Մուկուչյանից հետաքրքրվեցինք, թե որ առաջարկություններն էին նման դժվարության բախվել: Պարզվեց, որ դիտորդական կազմակերպություններն առաջարկել են վերանայել ազատազրկված դատապարտված անձանց քվեարկելու իրավունքի կանոնակարգումը: ՀՀ Սահամանադրության 30-րդ հոդվածի համաձայն «…Ընտրել և ընտրվել չեն կարող դատարանի վճռով անգործունակ ճանաչված, ինչպես նաև օրինական ուժի մեջ մտած դատավճռով ազատազրկման դատապարտված և պատիժը կրող քաղաքացիները»:

ԿԸՀ նախագահի տեղեկացմամբ, առաջարկ է եղել այս անձանց նկատմամբ տարբերակված մոտեցում նախատեսել, սակայն սահմանադրական նորմը, որով բոլորն են զրկվում ընտրելու ու ընտրվելու իրավունքից, առաջարկության իրագործումն անհնար է դարձնում: «Դա անելու համար արդեն պետք է սահմանադրական նորմ փոխվի»,- նշեց Տիգրան Մուկուչյանը:



Աղբյուր` Panorama.am
Share |
Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

20:42
ԼՂ հիմնահարցի վերաբերյալ քննարկում՝ Փաշինյանի ու Ալիևի մասնակցությամբ
Հայաստանի Հանրապետության վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը և Ադրբեջանի նախագահ Իլհամ Ալիևը Մյունխենի անվտանգության համաժողովի շրջանակում մասնակցում են...
Աղբյուր` Panorama.am
20:36
Մյունխենում հանդիպել են Փաշինյանն ու Ալիևը
Մյունխենի անվտանգության համաժողովի շրջանակում ՀՀ վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը հանդիպել է  Ադրբեջանի նախագահ Իլհամ Ալիևի հետ։ Այս մասին...
Աղբյուր` Panorama.am
20:00
2020 թվականի հունվարը մարդկության պատմության մեջ ամենատաքն է եղել
Համաձայն Ազգային օվկիանոսի և մթնոլորտային կառավարման (NOAA) տվյալների տվյալների, 2020 թվականի հունվարը 141 տարվա ընթացքում ամենատաքն է եղել...
Աղբյուր` Panorama.am
19:51
«Շատ հարուստ մարդիկ» 10 տոկոսով շատացել են
Անցած տարի աշխարհում «շատ հարուստ մարդկանց» թիվն աճել է 10 տոկոսով՝ հասնելով 2,7 միլիոն մարդու: 360tv.ru-ի հաղորդմամբ, այդ մասին...
Աղբյուր` Panorama.am
19:42
Թուրքիայում հայ իրավապաշտպան. «Ոստիկաններն ինձ մերկ վիճակում խուզարկեցին»
Թուրքական իշխանություններին հասցեագրված սուր քննադատություններով հայտնի հայ իրավապաշտպան Արլեթ Նաթալի Ավազյանը Twitter միկրոբլոգում պատմել է, թե...
Աղբյուր` Panorama.am
19:34
Ճապոնիան, չնայած կորոնավիրուսի, մտադիր է անցկացնել Օլիմպիադա-2020-ը
Ճապոնական Համուրա քաղաքում տեղի է ունեցել 2020 թ. օլիմպիական խաղերի կրակի էստաֆետայի գլխավոր փորձը: Եվրանյուզի հաղորդմամբ, այդպես կազմակերպիչ...
Աղբյուր` Panorama.am
19:31
«Այնպես չէ, որ խորթ թիմ է». Ուրարտուն նոր համալրում ունի
Ռուսական «Արմավիրի» հետ համաձայնեցված գործարքի արդյունքում 30-ամյա ռուս հարձակվող Իգոր Պադերինը համալրել է երևանյան ակումբի կազմը։...
Աղբյուր` Panorama.am
19:23
Հրեական ինքնավար մարզից Չինաստան կամուրջի շինարարությունը հետաձգվել է մինչև 2021 թվական
Հրեական ինքնավար մարզի Ամուր Նիժելենինսկի շրջանից չինական Տոնգյանգ երկաթուղային կամուրջի շինարարությունը հետաձգվել է մինչև 2021-ի երրորդ...
Աղբյուր` Panorama.am
19:18
«Վայքգոլդ»-ը դատական հայց է ներկայացրելու «Վայկ-ինվեստ»-ի դեմ
Հնարավոր է Ազատեկի հանրային լսումն անօրինական ճանաչվի
Աղբյուր` Panorama.am
19:11
«Օսկարը» 72 անգամ բարձրացրել է «Փոքրիկ կանայք» գրքի վաճառքը
«Օսկար» մրցանակաբաշխության «Լավագույն կոստյում» անվանակարգում  մրցանակի էր արժանացել ռեժիսոր  Գրետա Գերվիգի...
Աղբյուր` Panorama.am
19:00
Որոնք են աշխարհում ֆինանսապես ամենակայուն ֆուտբոլային թիմերը
Ֆրանսիական ՊՍԺ-ն գլխավորեում է աշխարհի ֆինանսապես կայուն ֆուտբոլային ակումբների վարկանիշային ցուցակը։ Այս մասին գրում է lenta.ru-ն։...
Աղբյուր` Panorama.am
18:52
Թուրքիայի ծեր բնակչության թիվը տարեցտարի ավելանում է
Թուրքիայում տարեցտարի ավելանում է ծեր բնակչության թվաքանակը։ 2010-2018թթ․ ընթացքում ծեր բնակչության աճը կազմել է 1․18 տոկոս։Այս մասին...
Աղբյուր` Panorama.am
18:42
Փորձագետներն ասել են Մունկի «Ճիչը» կտավի գույնի փոխվելու պատճառը
Օսլոյում գտնվող Մունկի թանգարանի մասնագետները պարզել են, թե ինչու է փոխվում հանրահայտ «Ճիչը» կտավի գույնը: kulturomania.ru-ի...
Աղբյուր` Panorama.am
18:31
Ամեն տարի ՀՀ-ում 80-100 երեխաների և դեռահասների մոտ առաջին անգամ ախտորոշվում է քաղցկեղ
2002 թվականից ամբողջ աշխարհն ամեն տարի փետրվարի 15-ը նշում է որպես մանկական քաղցկեղի դեմ պայքարի համաշխարհային օր։ Այս նախաձեռնության նպատակն է...
Աղբյուր` Panorama.am
18:26
Որ չափանիշներն են կանայք կարևորում՝ զուգընկերոջն ընտրելիս
Տղամարդ ընտրելիս կնոջը հետաքրքրում է նրա ռոմանտիկ լինելը, գրավչությունն ու խելքը, և ոչ մատչելիությունը։ Այս մասին գրում է lenta.ru-ն՝ հղում...
Աղբյուր` Panorama.am
18:22
ԵԽ-ն կարգապահական տույժի է ենթարկել Թուրքիայի դրոշը պատռած հույն պատգամավորին
Եվրոպական խորհրդարանը պատիժ է սահմանել Բրյուսելում կայացած ԵԽ գլխավոր ասամբլեայի նիստում Թուրքիայի դրոշը պատռած հույն պատգամավոր Իոանիս Լագոսի...
Աղբյուր` Panorama.am
18:16
Փետրվարի 19-ին կշեշտադրվի «Նվեր զինվորին» գրքի նվիրատվության ակցիան
Փետրվարի 19-21-ը կանցկացնվի Մանկապատանեկան գրքի երևանյան 16-րդ տոնավաճառը,
Աղբյուր` Panorama.am
18:11
Ինչպես հասկանալ, որ օրգանիզմում ջրի պակաս կա
Օրգանիզմում ջրի պակասի նշաններից մեկը կարող է լինել ախորժակի կորուստը։ Այս մասին գրում է gazeta.ru-ն։ Մասնագետները պնդում են, որ ջուրն...
Աղբյուր` Panorama.am
18:05
Կարևորվել է Երևանի և Պրահայի միջև ուղիղ չվերթների հաստատումը
Այսօր ՀՀ ԱԳ նախարար Զոհրաբ Մնացականյանը Մյունխենում հանդիպել է Չեխիայի իր գործընկերոջ՝ Տոմաշ Պետրժիչեկի հետ: ԱԳՆ մամուլի ծառայության հաղորդմամբ,...
Աղբյուր` Panorama.am
18:00
Որ մակնիշի ավտոմեքենաներն են ամենահուսալիները
Կորեական «Genesis» պրեմիում մակնիշի ավտոմեքենաներն ամենահուսալին են աշխարհում։ Այս մասին գրում է lenta.ru-ն։ «J.D....
Աղբյուր` Panorama.am
17:51
Հիասթափեցնող տեսարժան վայրերը
Aviasales-ը հարցում է անցկացրել զբոսաշրջիկների շրջանում և պարզել, թե որ տեսարժան վայրերից են հիասթափվել: Հարցումն անցկացվել է 17 հազար մարդու շրջանում:
Աղբյուր` Panorama.am
17:43
Իրանը չի կարողանում վերծանել «Բոինգի» ինքնագրիչները
Իրանի արտաքին գործերի նախարար Մուհամեդ Ջավադ Զարիֆը հաստատել է, որ իրանցի մասնագետները չեն կարողանում հունվարի 8-ին Թեհրանում կործանված...
Աղբյուր` Panorama.am
17:35
Չինաստանի ԱԳՆ-ն Միացյալ Նահանգներին կոչ է արել «չկորցնել բանականությունը»
Չինաստանի արտգործնախարար Վանգ Յին անհիմն է համարում Մյունխենի անվտանգության համաժողովում Չինաստանին ուղղված ԱՄՆ պաշտոնատար անձանց մեղադրանքները:...
Աղբյուր` Panorama.am
17:32
Աղբյուր. Թուրքիան զենք է մատակարարում Իդլիբում գտնվող գրոհայիններին
Թուրքական կողմը զինյալներ և ռազմական տեխնիկա է ուղարկում  սիրիական Իդլիբ նահանգ։ Այս մասին հայտնում է «ՏԱՍՍ»-ի աղբյուրը։...
Աղբյուր` Panorama.am
17:25
Ըմբշամարտի ԵԱ. Հայ մարզիկները շարունակում են հաղթական պայքարը
Հռոմում ընթացող ըմբշամարտի Եվրոպայի առաջնության ազատ ոճի 70 կգ քաշային կարգում բրոնզե մեդալի համար պայքարելու հնարավորություն ստացած Գևորգ...
Աղբյուր` Panorama.am
17:21
Կորոնավիրուսի ամենահավանական աղբյուրն՝ ըստ չինացի գիտնականների
ՉԺՀ գիտության և տեխնոլոգիայի նախարարության մասնագետները կարծում են, որ չղջիկը կարող է լինել կորոնավիրուսի հավանական աղբյուրը։ Այս մասին գրում է...
Աղբյուր` Panorama.am
17:13
«Մանչեսթեր Սիթիին» երկու տարով զրկել են եվրագավաթներին մասնակցելուց
ՈՒԵՖԱ-ն որոշում է կայացրել անգլիական «Մանչեսթր Սիթիին»  առաջիկա երկու տարում արգելել մասնակցելու եվրագավաթներին։ Լենտա. ռու...
Աղբյուր` Panorama.am
17:04
Վարչապետի հանդիպումները՝ Մյունխենում
Վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը Մյունխենի անվտանգության համաժողովի շրջանակում շարունակում է երկկողմ հանդիպումները տարբեր երկրների նախագահների ու...
Աղբյուր` Panorama.am
17:02
Օդի ջերմաստիճանը կբարձրանա 6-8 աստիճանով
Հայաստանի տարածքում փետրվարի 16-ին, 18-20-ը սպասվում է առանց տեղումների եղանակ: Փետրվարի 17-ին առանձին շրջաններում սպասվում է ձյուն: Քամին՝...
Աղբյուր` Panorama.am
16:55
Մյունխենում Զելենսկուն թողել են առանց բարձրախոսի
Ուկրաինայի նախագահ Վլադիմիր Զելենսկիին անվտանգության հարցերով Մյունխենյան համաժողովում ելույթի ժամանակ բարձրախոս չեն տրամադրել: Այս մասին ...
Աղբյուր` Panorama.am

Տեսանյութեր

Դավիթ Հարությունյան. ՍԴ-ն հլու-հնազանդ կառույց դարձնելու համար իշխանություններն անում են չմտածված քայլեր
12:48 12/02/2020

Դավիթ Հարությունյան. ՍԴ-ն հլու-հնազանդ կառույց դարձնելու համար իշխանություններն անում են չմտածված քայլեր

Հետևեք մեզ և ծանոթացեք թարմ լուրերին!

Ամենից շատ կարդացված նյութեր

{"core.blocks.header.spell_message1":"\u0546\u0577\u057e\u0561\u056e \u057d\u056d\u0561\u056c\u0568` ","core.blocks.header.spell_message2":"\u0548\u0582\u0572\u0561\u0580\u056f\u0565\u055e\u056c \u0570\u0561\u0572\u0578\u0580\u0564\u0561\u0563\u0580\u0578\u0582\u0569\u0575\u0578\u0582\u0576 \u057d\u056d\u0561\u056c\u056b \u0574\u0561\u057d\u056b\u0576:"}